五年砥砺奋进，五年跨越突破。湛河区步履铿锵，笃行不怠，用实干书写担当，用汗水见证变化。

“十四五”期间，湛河区完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“两高四着力”重大要求，坚定不移锚定“五个湛河”发展目标、持之以恒深化“东西南北中”发展格局、合力聚势强化“四轮驱动”发展支撑，加速推动产业转型升级，在高质量发展的新征程上奋勇前行，一幅产业兴旺、生态优美、民生幸福的现代化画卷徐徐展开。

党建引领，高效能治理谱新篇

“报警不到一个小时人就找到了，警网融合的办事效率就是高。”11月23日下午，湛河区姚孟街道阳光苑社区居民赵立华拉着办案民警的手连声感谢。

赵立华83岁的父亲患有阿尔茨海默病，当天上午在广场散步时走失，家人寻找了6个多小时未果，遂报警。民警立即调取沿街监控循线追踪，锁定了老人所在的区域，然后启动“警格+网格”力量进行定点排查，最终在一处小区地下室附近找到了老人。

警网融合，筑牢平安基石。湛河区以“1456”工作机制为抓手，推动警务力量与网格治理深度融合，实现风险隐患前端化解、矛盾纠纷就地调处、便民服务精准投送，构建共建共治共享的平安新格局，走出了一条基层治理高效能之路。

近年来，湛河区坚持党建引领、党群联动，完善基层组织自治架构和治理体系，建立“书记挂帅、部门联动、上下发力、一抓到底”工作格局，严守社会稳定底线红线，推动“五基四化”和“十六项专项行动”落细落实，确保基层治理成效更优、实效更足。

强基固本增活力。深化“五星”支部建设，抓牢农村、社区党组织建设两个“基本盘”。湛河区坚持一村一策，推动软弱涣散村党组织完成整顿验收，补齐基层党建短板。持续加强新兴领域党建工作，实现新经济组织党组织覆盖率96.7%，新社会组织党组织覆盖率100%，新就业群体涉及平台企业党组织覆盖率100%。

强网促治优服务。按照“1+1+N+X”工作要求，湛河区搭建完善“乡（街道）党组织—村（社区）党组织—网格党支部（党小组）—党员中心户”四级组织架构体系，选优479名网格党支部书记或党小组长，基本实现网格党组织建设全覆盖。围绕“一格多用”，指导推动政法、应急管理、公安、民宗等部门工作人员“进网入格”，集聚志愿者服务队伍参与社区服务管理，提升精细化治理水平。

数智赋能提质效。依托“数字湛河”政务服务平台，建成辖区64平方公里城市实景地图，完成区级城管、政法、住房和城乡建设等20个部门1.5万余条数据的可视化动态管理。按照“多中心合一、一中心多用”的标准，推动区社会治安综合治理中心闭环运营，真正实现群众说事“只进一门”、解纷“只跑一地”。在区政务服务大厅设置“一件事”综合办事窗口，切实增强群众满意度和获得感。

项目提质，高质量发展开新局

11月24日上午，在豫达工业园内，热火朝天的生产建设场景随处可见，各大项目抢抓年终岁尾的关键期，开足马力忙生产赶订单，全力冲刺四季度，决胜高质量发展“全年红”。

豫达工业园是湛河区东部工业园区中建成较早的产业园，涉及智能装备制造、现代工贸、生物医药等多类产业体系，“五链”深度耦合，已形成环环相扣、层层嵌套的产业集群。

精绘蓝图谋发展。根据“东西南北中”城市发展布局，湛河区在东部区域规划了占地3.5平方公里的现代化工业园区，已招引入驻央企河南双鹤华利药业有限公司、中德合资企业神马博列麦气囊丝制造有限公司等规模以上企业10余家。按照“建成一处、投产一处”的滚动发展模式，目前，湛河区工业园区内一期投资3.7亿元的智能装备制造产业园正在快速建设当中，园区“九通一平”基础设施已基本完善，部分标准化厂房建成，基本实现了项目签约即可入驻、落地就可投产。

同时，湛河区依托西部和美乡村建设，重点发展文旅产业；依托南部高铁片区建设，对接长三角未来产业转移的需求，植入电子信息、智能制造、数字经济等创新产业；依托北部城市更新，完善提升智慧城市产业链；依托中部新区建设，立足“老城区功能疏解区、中国尼龙城三产配套区、周边县市城镇化承载区”功能定位，科学布局医疗、教育、智慧康养、商贸服务等多元配套产业。以“东西南北中”发展蓝图为招商图谱，湛河区把重大项目建设作为推动高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”，按图索骥、精准招商，一大批知名企业纷至沓来，进一步加速了湛河区产业集群发展和产业升级。

凭借丰富的土地资源、便利的区位优势和良好的营商环境，众多一二三产项目纷纷签约落地，开工建设，并相继投产达效。总投资7.5亿元、占地200余亩（1亩≈666.67平方米）的平顶山大健康产业园，总投资13.25亿元、占地488亩的平顶山市农产品智慧冷链物流产业园等省市重点项目正加快施工……湛河区仿佛一颗璀璨明珠，以开放之姿展示于公众视野，吸引有识之士共绘发展蓝图。

惠民增效，高品质生活展新韵

冬日的清晨，湛河区九里山街道叶刘村南侧的一处占地6000余平方米的路边游园内，青松婆娑、霜叶尽染，居民三五成群沿着蜿蜒的小路散步。

这里曾是一片乱石覆盖、杂草丛生的荒芜地，如今成了周边居民休闲娱乐的好去处。去年以来，湛河区以打造全新生态宜居城市为抓手，全面推进辖区主次干道两侧绿化景观提档升级，把沿线的居民小区、校园、市场等区域作为重点，应改尽改，建造游园绿地，让“居有所乐”幸福可触。

“十四五”期间，湛河区坚持以人民为中心的发展思想，在居有所乐、幼有所育、老有所养、病有所医上持续用力，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕迈出新步伐。

完善基础设施，提升服务能力。以群众需求为目标，统筹老城、新区、乡村建设，持续优化基础设施，提升城市配套功能。先后完成黄河路等16条城市道路整改提质，建成亚兴路游园、叶刘村南侧游园等街边游园11处，新建、改扩建新火车站综合市场等便民市场5处，增建停车场30余处，升级智能停车场25处，完善提质翡翠路、新华路南段、茂源街等12条道路，改造老旧小区64个，以公共服务提档升级持续改善生活品质。

教育提质增效，发展均衡惠民。累计投入1.5亿元用于学校建设和提档升级，优化辖区教育资源布局，着力办好“家门口的好学校”。统筹城乡教育资源，全面激发办学活力，成立紧密型教育集团、联盟型教育集团、帮带型教育合作校，实现人、财、物及课程、教研等资源共享。因地制宜建起统张、邢铺等4所公办幼儿园，无偿移交小区配套幼儿园5所，保障每个孩子“有学上”“上好学”。

健全养老体系，托起幸福生活。加大养老服务设施建设投入，着力构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。建成区级养老服务中心1个、街道养老服务综合体9个、社区养老服务站35个，打造“15分钟养老服务圈”，让老人就近享受助餐、助医、助浴等多样化服务。

筑牢医疗根基，守护群众健康。始终把群众的健康需求作为医疗卫生工作的立足点和出发点，持续深化卫生健康“四个专项”行动，全面推进“五医联动”改革和“便民就医”改革，家庭医生有效签约服务覆盖率65%以上，重大慢性病患者标准化诊疗和规范管理率85%以上，重点群体签约服务覆盖率100%，标准化卫生室村（社区）覆盖率100%。

生态铸魂，高颜值文旅绘新景

执和美之笔，绘灵韵水乡。邂逅乡愁的水车游园、倒影如画的寨河水街、人头攒动的古街老巷、碧波潋滟的曹镇“小西湖”、古朴典雅的一亩荷香生态民宿……湛河区以绣花功夫雕琢文旅之美，让有“平顶山后花园”之誉的湛河区曹镇乡蝶变增颜，群众幸福可感可及。

生态铸魂，高质量建设和美乡村。湛河区紧抓市重点工程49.5生态环湖路建设机遇期，以位于辖区最西部、背靠白龟湖的曹镇乡、河滨街道为核心区，巧借白龟湖与休闲观光农业相依共生的独特景观、和美乡村建设留住的乡风乡愁乡韵，充分发挥城市近郊优势，沿路串景，依路兴旅，以旅兴业，重点打造文旅名片，赋能乡村振兴。

为促成项目早日落地，湛河区提前布局，狠抓动员，以路为链修复生态景观、培育文旅产业，推动沿线10余个村庄增颜提质，以环境美带动产业兴、百姓富。

依托49.5生态环湖路建设做文章，湛河区邀请知名乡建专家鲍国志团队为和美乡村建设“把脉问诊”，重点规划49.5生态环湖路沿线，构建“路、湖、村、溪、田”共融的文旅格局。曹西村以水乡元素为基调，连片整治废弃坑塘，建起水绿景美“小西湖”，依托老寨河打造环村水系，并沿路植绿，修缮民居，让古朴乡村充满江南诗意。杨西村家家别墅婉约精致、鳞次栉比，更兼溪水绕宅、门前花木扶疏，水乡风情跃然其间。谢庄村依托老区资源，以革命烈士为名，建设春华巷，用红色文化铸魂育人，成了乡村游的一张新名片。你追我赶带动群雁齐飞，各行政村齐按加速键，湛河区和美乡村建设连片起势，从“一村美”迈向“全域美”。

和美乡村建设，要让群众唱主角。湛河区深入实施“党群连心工程”，鼓励退休干部、老党员、老教师和新乡贤等积极参与基层治理，建立起60余支共7000余人的志愿者队伍，定期参加公益活动，以共建共治共享充分释放群众热情，大到捐款捐物捐机械、小到捐沙捐砖捐石头，群众主动投工投劳搞建设，以政府小投入实现群众大受益，实现了和美乡村面子靓、里子实。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。展望“十五五”，湛河区将立足新起点，聚焦“两高四着力”重大要求，以党建为笔、民生为墨，在高质量发展的征程上，踔厉奋发、勇毅前行，奋力书写现代化建设的崭新篇章。

（本报记者 孙聪利 通讯员 张旭长）