根据市委统一部署，2025年3月12日至4月25日，市委第六巡察组对市级殡葬领域突出问题开展了专项巡察，其间，对市发展和改革委员会（以下简称市发改委）党组涉及殡葬领域相关职能落实情况进行了延伸了解。5月20日，向市发改委党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报：

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

一是高度重视，统一思想。市发改委党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实，不断增强做好巡察整改的责任感、使命感。通过召开党组会、民主生活会等多种形式安排部署巡察整改工作，统一思想认识，不折不扣把巡察整改工作落到实处。二是加强领导，夯实责任。成立了以党组书记为组长的殡葬领域突出问题专项巡察整改领导小组，严格制定整改方案，及时建立整改台账，明确各项整改任务的要求和时限，紧张有序推进整改工作。三是强化措施，抓好落实。领导班子定期盘点任务进度，督促落实整改措施，坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作结合起来，进一步完善各项工作制度，确保整改任务抓实、抓细、抓出成效。

二、集中整改进展情况

截止8月18日，巡察反馈的5个具体问题，已完成整改5个。制定的8条整改措施，已完成8条。召开民主生活会1次。

（一）关于“主动担当作为欠缺”方面

1.存在“等靠”思想，未会同市民政局核定公益性公墓政府指导价和经营性公墓“限高价”，全市68个公益性公墓未核定价格，香山陵园单个墓穴最高售价30万元。

整改情况：已完成整改。一是目前，鲁山县和石龙区已建成城市公益性公墓，达到城市公益性公墓价格核定的前提条件。市发改委指导鲁山县发改委和石龙区发改委，在综合考虑当地群众收入水平基础上，完成了对城市公益性公墓的价格核定工作，推动了公共殡葬资源的高效配置。二是市发改委积极联系市民政局、市市场监管局对经营性公墓情况进行深入了解，认为经营性公墓属于市场调节价范畴，部分高收入群体对高品质墓穴确有需求，对高价格墓穴愿意接受，并且高售价墓穴数量占比较少，通过市场来调控价格和配置资源，并不会损害最广大群众的根本利益。因此，暂不宜出台“限高价”政策。

2.未对骨灰盒、花圈等殡葬用品价格开展市场调研并规范价格。

整改情况：一是市发改委配合市民政局、市市场监管局对骨灰盒、花圈等殡葬用品价格开展市场调研，严厉打击销售高价殡葬用品的不良商家，维护正常市场秩序。二是市发改委充分发挥价格锚定作用，在挂网公示的殡葬基础服务“一口价”清单上，列入多种材质骨灰盒，并明确其市场合理价格，有效破除殡葬行业信息壁垒，倒逼市场主体规范自身行为，促进殡葬行业健康发展。

（二）关于“完善行业政策滞后”方面

1.指导制定和调整殡葬行业服务价格不到位，上级部门2000年要求各县（市）制定或调整殡仪服务收费标准，鲁山县等5个县（市）直到2024年12月才完成。

整改情况：一是市发改委组织相关业务科室深入学习中央和省级殡葬领域政策文件精神，不断提高政治站位，深刻反思自身问题，并对今后工作提出更高要求，要以积极有为的态度及时完善殡葬服务收费政策。二是市发改委开展“举一反三”专题活动，全面推进殡葬领域相关工作，市本级及各县（市）殡葬服务收费政策均已出台，已建成的公益性公墓均已完成价格核定，出台并公示了殡葬基础服务“一口价”清单和服务流程图，使群众丧葬活动有法可依。

2.市区6家经营性公墓有4975个墓穴使用已满20年，未制定满20年墓穴维护管理费收取标准，导致丧属续费无依据，后续合法权益难以保障。

整改情况：一是市发改委积极联系市民政局明确经营性公墓维护管理费属于市场调节价范畴，建议市民政局和市市场监督管理局应本着公平合理的原则，发挥市场调节机制，由丧属和经营性公墓经营公司在双方自愿的基础上，协商确定墓穴维护管理费收取标准。二是市发改委积极配合市民政局和市市场监督管理局发挥监督管理职能，对于蓄意哄抬价格、“漫天要价”等不良行为进行严厉打击，保障丧属合法权益。

3.制定殡葬服务“一口价”行动缓慢。

整改情况：一是6月底，省发改委组织召开专题会议并印发《河南省殡葬基础服务“一口价”模式工作指引》，对殡葬基础服务“一口价”模式的工作原则和主要任务作了明确要求。二是7月中旬，市发改委会同市民政局多次开展专题研讨，形成了《平顶山市殡葬基础服务“一口价”清单和服务流程图》，同步指导各县市制定殡葬基础服务“一口价”清单和服务流程图，一并报送省发改委审阅。三是经上级部门同意，市发改委联合市民政局对殡葬基础服务“一口价”清单和服务流程图进行挂网公示，并同步指导各县市做好信息公开工作。

三、下一步工作安排

1.扛牢政治责任。坚决扛起巡察整改重大政治责任，切实把巡察整改要求贯彻落实到民生工作各方面，真正使巡察反馈意见整改成为抓工作落实的新起点。

2.做好宣传引导。在指导殡葬服务机构线下服务场所醒目位置设置“一口价”清单公示基础上，市发改委将联合市民政局、市卫健委、市市场监督管理局，在辖区内医院太平间和死亡证明出具窗口设置公示信息，公布殡葬基础服务“一口价”清单及殡葬基础服务流程图，并及时提醒告知丧属相关信息，做好宣传引导工作。

3.巩固整改成效。对已整改完成的事项，适时开展“回头看”，确保问题不反弹、不复发，及时总结经验，推动建章立制，将整改成果转化为制度建设，扎实做好巡察整改“后半篇”文章。