“党的二十届四中全会是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署,为今后五年我国发展指明了方向和路径。全会将建设强大国内市场、加快构建新发展格局作为‘十五五’时期的重大任务进行安排部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对建设全国统一大市场的高度重视。”10月27日,省发展改革委党组书记、主任马健在接受记者采访时说。
马健表示,今年以来,省委、省政府把融入服务全国统一大市场建设作为推动高质量发展的战略性举措来抓,全面落实“五统一、一开放”基本要求,统筹实施“六大行动”,我省市场规模效应和集聚效应持续彰显,对需求扩大、供给优化、经济增长的促进作用更加显现。下一步,省发展改革委将深入学习贯彻全会精神,进一步加强统筹协调,着力破卡点、强联通、增动力、提能级,加快建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点。具体来说:
着力完善市场制度体系。聚焦产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、质量标准等领域,健全涉产权纠纷案件执法司法体系,全面开展市场准入效能评估,强化公平竞争审查刚性约束,完善社会信用体系,积极参与国家标准体系建设。
着力联通市场基础设施。统筹“硬联通”和“软联通”,推进贾鲁河复航工程等项目建设,持续完善基础设施网络,健全现代商贸流通体系,大力发展多式联运,建立健全统一规范、信息共享的各类交易平台,进一步降低物流成本和交易成本。
着力畅通市场要素流动。进一步发挥市场在要素资源配置中的决定性作用,高标准推进郑州要素市场化配置综合改革试点,促进技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境等要素资源有序流动、高效配置,加强要素资源价格管理和监督。
着力统一政府行为尺度。持续清理和废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法,落实全国统一的地方招商引资行为清单,规范政府采购和招标投标,推动落后产能有序退出,不断提高政策统一性、规则一致性、执行协同性。
着力规范市场监管执法。完善市场监管行政处罚裁量基准,健全跨区域市场一体化监管机制,深入实施规范涉企执法专项行动,加大涉企行政处罚、行政强制措施案件审查力度,构建“数字+执法”工作体系。
着力扩大对内对外开放。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域对接联动,强化鲁豫等毗邻省份协作发展,深化拓展“空陆数海”丝绸之路,主动对接国际高标准经贸规则,推动内外贸一体化发展。
着力塑造市场竞争优势。坚持扩大需求和优化供给相结合,滚动开展重大项目开竣工活动,更好发挥“以旧换新”政策促消费作用,持续做大内需规模,推进现代化产业体系建设,加快向产业链供应链中高端迈进。(记者 宋敏)