一、加快源网荷储一体化建设，构建新型电力系统的背景及意义

十八大以来，习近平总书记站位全局，为落实“双碳”承诺，对做好能源工作作出一系列重要论述，提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略，要加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全。当前，我国正加快体制机制改革，加快建设更安全、更绿色、更高效的新型电力系统，源网荷储一体化建设也是我省为构建新型电力系统的重要举措。今年是“十五五”规划开局之年，全国新能源新增发电装机规模进一步提升，能源转型步伐不断提速。一个更绿色、更稳定、更高效的新型电力系统正在加速构建，将为我国能源安全和经济发展提供坚强保障。

二、存在问题

（一）源网荷储一体化项目政策支持力度有限。由于源网荷储一体化项目不能上网（除整村类），在与一般工商业项目相比没有任何优势。一般工商业不但投资少，而且可以采用自发自用余电上网，企业有保障。

（二）电网接入复杂。在电网接入方面源网荷储一体化项目没有一般工商业项目灵活简便，而且涉及费用高。

（三）省级对房产、土地要求过于严格，无法推进项目申报。县级乡镇区域企业土地大多租赁，现在省里要求企业出具土地出让协议，这个根本无法实现。致使大多企业没法报送。

三、有关建议

（一）对源网荷储一体化项目出台优惠政策，激励企业积极申报。

（二）以上级层面要求电网公司开辟绿色通道，降低企业接入手续和成本。

（三）简化对土地、房屋证明的限制。

（四）以负责的态度，审慎源网荷储一体化项目的发展。多多益善，一定不如宁缺毋滥。

尊敬的雷建欣代表：

您提出的《关于加快源网荷储一体化建设，构建新型电力系统的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

一、我市源网荷储一体化工作推进情况

加快源网荷储一体化建设，是深入贯彻习近平总书记关于“四个革命、一个合作”能源安全新战略的重要举措，是构建新型电力系统、推动能源绿色低碳转型的关键路径。市委、市政府对此高度重视，将源网荷储一体化建设作为推动企业降本增效、产业绿色转型的重要抓手，围绕“7群12链”谋划实施了一批重点项目。目前，全市共获批源网荷储一体化项目33个，得益于两个国家级增量配电网的有力支撑，我市项目新能源总规模超150万千瓦，投资总规模超100亿元，居全省前列。

在项目推进方面，郏县众和建材有限公司、郏县瑞鑫包装制品有限公司、神马帘子布发展有限公司等5个源网荷储一体化项目已投运，累计完成投资约3亿元。在降本增效方面，尼龙新材料开发区增量配电网源网荷储一体化项目2025年直接为企业降低用电成本1365万元，“平顶山经验”走在全省前列。

二、关于您所提建议的具体答复

（一）关于出台源网荷储一体化项目优惠政策。针对“项目不能上网、与一般工商业项目相比优势不大”的问题，根据我省现行政策，源网荷储一体化项目遵循“自发自用、就地消纳”原则，增量配电网类及工业企业类项目原则上不向公共电网反送电。关于您建议的“适度放开余电上网限制”，我委已向省级层面积极反映，下一步，我委将持续跟进省级政策动态，争取更多政策红利落地平顶山。

（二）关于电网公司开辟绿色通道、降低接入手续和成本。2025年6月，省发展改革委、河南能源监管办联合印发《关于切实做好各类电源项目接网有关工作的通知》，明确要求制定源网荷储一体化项目接网绿色通道政策：电网企业收到接入系统设计方案报告后，2个工作日内出具书面受理意见；110—220千伏的20个工作日内、35千伏及以下的10个工作日内出具答复意见；不得以可开放容量不足为由限制接入。我委将严格督导电网企业落实上述规定，持续优化接网服务，降低企业接入成本。

（三）关于简化土地、房屋证明限制。根据河南省源网荷储一体化申报现行政策，利用自有屋顶建设分布式光伏的，项目业主需提供拟建场地不动产证。租赁屋顶或建设用地建设的，项目业主需提供与出租方签订的租赁协议，并附协议中对应建设场地的不动产证；若暂未办理不动产证，则需同时提供土地出让协议、拟建场地属地政府或自然资源部门出具的产权证明。下一步，我委将持续向省级反映基层实际困难，推动进一步优化相关政策。

（四）关于审慎推进源网荷储一体化项目。我委对此完全认同。在实际工作中，我们始终坚持“因地制宜、稳妥有序”的原则，指导企业加强项目前期论证，优先选择建设条件成熟、消纳保障可靠的项目予以推进，防止一哄而上、无序发展，确保建成一个、见效一个。

三、下一步工作打算

一是持续做好项目申报。紧盯项目申报窗口期，常态化开展全市重点用能工业企业、开发区项目申报需求梳理，挖掘优质项目资源，力争更多项目纳入省级建设库。二是加大政策宣传引导。通过多种形式加大政策解读和成功案例宣传力度，引导企业树立长期发展理念，进一步提升企业参与项目建设的积极性和主动性 。三是全力加快项目建设。对在建项目实行挂图作战，督促企业加大施工投入，确保已投运项目稳定运行、在建项目早日建成达产，尽快发挥项目效益。四是积极向上争取政策。对于土地手续办理、余电上网限制等基层反映集中的问题，持续向省级层面提出建议，推动政策优化调整。

感谢您对我市源网荷储一体化发展工作的关心和支持，恳请您继续提出宝贵意见和建议。