营商环境工作动态

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平顶山市营商环境建设服务中心        2021年12月28日

【本地速览】

我市在外优秀人才“归根”工程启动仪式暨“归根”项目签约仪式举行  12月27日，我市在外优秀人才“归根”工程启动仪式暨“归根”项目签约仪式在市行政服务综合楼举行。市委书记张雷明出席并讲话，市长赵文峰主持，省委人才办副主任、省委组织部二级巡视员李丽讲话，市委常委、组织部长岳杰勇对优秀人才“归根”工程作具体部署。优秀人才“归根”工程主要任务是促进人才、技术、项目、资金“四个回归”。经过前期投资洽谈，现场签约项目26个，拟投资金额77.7亿元。在外鹰才鹰商代表作了发言。

市营商办组织召开市优化营商环境工作第22次联席会议  12月27日下午，市优化营商环境工作第22次联席会议（市委、市政府督查室营商环境问题整改交办会）在市政大楼319会议室召开。市委督查室、市政府督查室、营商环境各有关单位分管领导参加会议。市委、市政府督查室对专家团队指出的和各单位自查的问题进行了交办并提出相关要求，市营商办贾小平副主任作总结讲话。

我市企业开办实现规范化引领   为进一步优化我市营商环境，全面推进企业开办服务市场化、法治化、国际化，对标提升企业开办便利化、规范化一流水平，12月24日，市市场监督管理局等10部门共同制定了平顶山市《企业开办一窗通办工作规范》（以下简称《规范》），在全省率先建立企业开办标准化规范指标体系，并在本市范围内开展企业开办标准化规范化工作。

我市开办企业“一窗通、一网办”平台上线   12月24日，我市开办企业“一窗通、一网办”平台正式上线。该平台依托市政府外网政务平台搭建，是部门集约、信息展示、政策服务、咨询服务平台，直接面向广大群众，摒弃办事网站网址分散难找、办事流程不直观、办事指南看不懂等问题，以综合化、集约化、简明化的形式，把开办企业涉及的多部门、多事项以图文并茂、重点突出、一目了然、一看就懂的形式展示给办事群众。

我市智慧破产管理平台上线  为进一步提升破产审判效率，推广信息技术平台的运用，市中级人民法院、市破产管理人协会携手中信银行、工商银行、广发银行、中国银行等6家金融机构建立了智慧破产管理平台。该平台涵盖债权申报审核、召开债权人会议、管理人账户资金监管、管理人破产财产处置等模块，通过链接法官、破产管理人、债权人等核心参与方，运用人工智能提供破产案件管理、资金监管、网络债权人会议、资产管理处置等功能，实现破产案件办理的全流程覆盖，为法官、破产管理人、债权人提供便利，进而降低破产案件办理成本，推动案件办理智慧化、规范化、透明化、便利化。

我市人社部门与总工会“四个联合”完善劳动争议多元处理机制  近日，市人社局、总工会制定出台《关于进一步加强和完善企业劳动争议调解委员会建设的通知》（以下称《通知》），创新举措，规范机制，合力推动企业劳动争议调解委员会建设，强化劳动争议预防化解，促进企业健康发展。同时运用“四个联合”（联合调研服务制度、联合培训制度、劳动争议风险防控定期分析研判制度、示范企业劳动争议调解组织定期评选制度）建立联动机制，切实抓好监督指导服务。

我市召开2021年“和谐同行”千户企业培育工作座谈会暨市县两级三方办劳动关系风险研判会  12月23日上午，我市三方办召开2021年“和谐同行”千户企业培育工作座谈会暨市县两级三方办劳动关系风险研判会。会议首先听取各县（市、区）三方办主任汇报今年“和谐同行”千户企业培育工作的进展情况、存在问题和下一步的打算。市三方四家工作人员对各县（市、区）“和谐同行”千户企业培育工作进行了点评。会议对2022年的培育工作进行了布置：一是要站在政治的高度，充分认识当前推动和谐劳动关系建设的重要意义；二是继续深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，实现全市劳动关系更加和谐稳定的目标。

宝丰县推出开办企业集成专区套餐式服务  近日，宝丰县市场监督管理局在县行政服务中心窗口设置企业开办集成专区，实现开办企业刻制印章、银行开户、申领发票、员工社保登记、医保登记、公积金登记、发改立项、水电气开户等套餐式服务措施。企业办事人员依照统一制定的《开办企业提交资料清单》准备申请材料，办理各项业务，清单涵盖开办企业各环节部门的审批服务（公章刻制、申领发票和税控设备、员工社保和医保登记、住房公积金企业缴存登记等）。专区前台综合窗口统一受理企业申请，只需递交一份申请材料，材料在后台各部门审批人员间流转，各环节部门的审批结果由前台综合窗口统一发放给企业。按照“前台综合受理、后台并联审批、统一窗口出件”工作模式，为企业打造“开办企业一窗通办”服务体系。

【外市动态】

河南将各地银企对接情况纳入营商环境评价体系  12月24日，河南省政府新闻办公室举办“中小企业纾困帮扶‘1+N’政策措施”主题系列新闻发布会，河南省地方金融监管局党组成员、副局长李拴成表示，将从风险补偿和激励政策两个方面鼓励金融机构依托平台开展银企对接。将线上银企对接投放贷款纳入市县中小企业信贷风险补偿政策支持范围，将各地银企对接情况纳入营商环境评价体系

河南将高企评审权限下放到郑州等省辖市  为培育一流创新主体，健全“微成长、小升规、高变强”梯次培育机制，河南省科技厅将从激发企业创新积极性、壮大创新型企业集群、推动规上工业企业研发全覆盖、营造一流创新生态四个方面重点发力。具体措施如下：落实科技政策，全省高新技术企业有望超过8300家；加强梯次培育，力争明年全省科技型中小企业突破16000家；多策并举，消除阻碍企业开展研发活动的“痛点”“难点”“堵点”；深化“放管服”改革，将高企评审权限下放到郑州等符合条件的省辖市。

鹤壁市市场监管局制定出台开办企业地方标准    为进一步推进开办企业工作规范化、标准化进程，鹤壁市市场监管局在全省率先制定了《开办企业工作规程》，作为鹤壁市地方标准（DB4106/T50—2021）发布，于12月25日在全市实施。《开办企业工作规程》就开办企业的范围、办理途径、收费、办理时间、需要材料、办理流程、审核要点、审核结果、信息共享、评价改进等内容作出了具体规定，提出了明确要求。

漯河法院智能化破产办案辅助平台启动  12月16日，漯河法院智能化破产办案辅助平台启动签约仪式在漯河举行，这标志着该市破产审判开启数字化新篇章。漯河市中级人民法院党组书记、院长陈松林出席仪式。该平台集合司法、金融、互联网优势，包含查阅案件进展、资产拍卖处置等30余项主功能和70余项子功能，全面实现了破产案件辅助集约化“一站式”服务，在提升办案效率的同时，也方便了债权人。下一步，该院将依托该平台及相关工作机制，全面实现破产案件办理的全时空、无纸化、集约化、便利化目标，为法官减负，进一步提高破产案件审理效率、压缩破产成本，着力提升债权清偿率。

【外埠信息】 

全国一体化政务服务平台“助企纾困服务专区”上线运行  日前，全国一体化政务服务平台上线“助企纾困服务专区”，推动惠企政策对广大市场主体直达直享和在线办理，减轻企业负担，激发市场主体活力。专区设置了“惠企政策一键直达”、“助企服务一网通办”和“意见建议一站征求”三个服务栏目，汇聚了各地区、各部门出台的最新助企纾困政策，为企业提供政策智能推荐、项目匹配、申报月历、政策评价等服务，一站式汇聚部门和地方推出的“政策匹配自测”、“免申即享”等创新服务。目前，专区已汇聚地方、部门出台的助企纾困政策842条、关联办事服务1200项，其中“免申即享”政策101条。 

最高人民法院发布意见为中部地区高质量发展提供司法服务和保障  近日，最高人民法院发布了《关于为新时代推动中部地区高质量发展提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》），共7个部分18条，对人民法院服务保障中部地区高质量发展作出全面部署。《意见》紧紧围绕中央部署，提出有针对性的司法保障举措，强调人民法院服务中部地区高质量发展中的6个着力点，包括着力加强对种源种业、先进制造业、新兴产业等领域及关键核心技术知识产权司法保护，保障创新发展；着力促进城乡融合发展，服务区域重大战略实施，保障协调发展等。《意见》健全联动协作机制，以司法协同服务推动区域协调发展，强调要健全中部地区司法联动协作机制，充分发挥最高法巡回法庭协调指导作用，及时分析研判重大司法事项和疑难法律适用问题。

杭州出台全国首个省会城市不动产登记地方政府规章  近日《杭州市不动产登记若干规定》（下简称《登记若干规定》）已正式发布，将于2022年2月1日起施。《登记若干规定》主要贯彻《民法典》《不动产登记暂行条例》等上位法律法规相关要求，对上位法已明确的内容原则不再重复规定，主要围绕杭州市不动产登记实际需要进行补充细化。《登记若干规定》不分章节，共四十条，主要对杭州市不动产登记一般规定、登记程序、不动产权利及登记类型特殊情形、登记资料管理和查询，以及法律责任等加以规范，意在以地方“立法”构建具有杭州特色的不动产登记服务机制，更好方便企业和群众办事。

深圳南山区试点电子营业执照签名功能  12月24日，深圳市“电子营业执照签名”试点启动仪式在深圳湾行政服务大厅举行。这标志着全国企业来南山投资均可申请领用电子营业执照，并使用电子营业执照签名，以“全流程、电子化”的方式开办企业，享受更便捷、高效、安全的政务服务。电子营业执照一方面解决了主体资格认证问题，由市场监管部门统一核发的载有商事主体登记信息的法律电子证件，与纸质营业执照具有同等法律效力；另一方面解决了互联网行为确认问题。两者的应用进行结合，形成了以电子营业执照作为主体资格证明、以电子印章签章为行为确认的综合应用体系。截至12月1日，深圳全市累计签发电子营业执照426.83万份，活跃用户45.14万家，发放电子印章50.23万家，活跃用户9.20万家，累积使用603.11万次。

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