一、背景介绍

近年来，为贯彻落实省委省政府关于扩大“万人助万企”活动覆盖面的要求，进一步激发市场主体活力，切实解决市场主体生产经营中存在的困难和问题，构建积极健康的政商关系。舞钢市创新搭建钢城营商助企网络平台，实施市场主体网格包联，以提升服务市场主体效能为目标，凝神聚力帮助企业解难题、通堵点，在县级领导包联企业基础上，采取行业部门+乡镇（街道）联包模式，服务对象从最开始的68家拓展到7600多家，为市场主体提供更好的营商环境和更广阔的发展空间，用真情、使真招帮助市场主体解决“成长中的烦恼”，全面激发市场主体活力，推动市场主体做大做强，形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的生动局面。

二、主要做法

（一）一个不少，企业包联全覆盖

舞钢市出台《市场主体网格包联工作方案》，将全市大中小微企业按照行业特点、地理位置等特征统筹纳入网格化管理，组建29个一级网格、224个二级网格，各行业部门、乡镇街道选派1365名责任心强的党员干部担任网格员服务企业，实现7600家中小微企业包联全覆盖。在服务好现有企业的同时，建立动态更新机制，每月与市场监管部门比对数据，及时为新办企业安排网格员，真正做到包联全覆盖，服务无死角。

（二）科技赋能，包联调度有平台

由于市场主体多，参与包联的网格员多，企业状态变化快，依靠传统方法很难实现对包联工作有效管理。舞钢市营商办与智慧城市公司多次沟通，在整合现有资源的基础上，成功开发出河南省首家营商助企网络平台。平台分管理端、网格员端、企业端，管理端实现总体情况大屏展示、走访记录统计分析、问题追踪等功能；网格员端实现在线管理包联企业、生成走访记录等功能；企业端实现在线查看企业信息、信用信息、惠企政策、反映问题等功能。平台建设充分考虑操作便捷性，网格员、企业可通过手机登录，随时随地实现信息交互。

（三）码上服务，走访信息全记录

建立常态化走访服务机制，网格员定期开展走访活动，深入一线，解决企业生产中经营中的痛点、难点。平台采取数字化服务模式，为每个企业生成企业码，网格员通过扫描二维码，实时记录走访信息，内容涵盖市场主体的各个方面，包括基本信息、经营情况、问题反馈等，平台将走访信息建立电子台账，不仅做到工作“抓铁有痕，踏石留印”，也极大的方便了网格员统筹管理，更加高效推进助企工作。

（四）一追到底，问题处置全闭环

对于企业反映的问题，系统实时显示，网格员及时查收，网格长组织研判，乡镇、街道、单位内部可以解决的即时处置，需要其他市直单位配合解决的，由舞钢市营商办集中转办。问题台账式管理，办理单位一包到底，问题不解决不销号，企业不满意不销号，切实解决企业经营中的急难愁盼。

（五）掰烂揉碎，惠企政策精准推

为了推动惠企政策应享尽享，营商助企平台嵌入惠企政策平台功能，以“四化”推动，让企业看明白、好领会、能享受惠企政策。一是政策解读精准化，各部门安排专人每周梳理国、省、市、县新出台的涉企政策文件，抽筋扒骨，精准解读，把政策分解至最小单元。二是政策展示可视化，惠企政策平台条目式展示惠企政策主要内容、享受条件、申报流程、兑现单位、政策原文等要素，如何办理一目了然。三是政策匹配智能化，惠企政策平台根据企业选定标签，动态显示符合条件的政策，让找政策变得简单轻松。四是政策宣传常态化，通过平台联动，网格员宣传政策有了新抓手，在走访中及时传达最新政策，跟踪政策落实情况，线上线下齐发力，切实打通惠企政策落地最后一公里。

（六）双线监督，跟踪问效促落实

构建“线上”“线下”监管体系，压实各级网格责任。线上，依托平台数据分析功能，在线监察入企走访情况和追踪督办问题处置情况。线下，通过电话回访、现场走访等方式检查网格员服务质量，定期通报包联工作开展情况，确保落实有力。

三、工作成效

（一）营商环境更优

通过市场主体网格包联，政府可以更精准及时地了解市场主体的经营状况和需求，第一时间发现企业经营遇到的问题，及时调整政策和服务措施，不断提升市场主体满意度，“栽下梧桐树，引来金凤凰”，市场主体满意度的提升进一步打响舞钢营商环境名片。同时，市场主体网格包联加强了政府对市场主体的监管和风险评估，有助于进一步保障市场秩序和公平竞争。

（二）服务效率更高

活动开展以来，已累计走访市场主体4.6万余次。网格包联实现了对全市大中小微企业的全覆盖，网格员深入基层为市场主体提供政策宣传、信息咨询、业务办理等全方位的服务，不仅提高了服务效率和质量，还降低了企业的时间和成本。

（三）市场活力更强

通过网格化服务，各项优惠政策都能通过网格直达市场主体，第一时间得到宣传和落实，符合条件的市场主体也能及时享受到政策红利，进一步激发市场主体的活力和创造力，促进舞钢经济发展。

（四）政企关系更近

网格包联加强了政府与企业的互动和沟通，市场主体通过网格员及时反馈问题和需求，参与政府决策和公共事务管理，不仅增强社会参与度和公共意识，还有利于社会和谐稳定发展。