市税务局着力打造“办税不找人”新机制

内容摘要：为持续深化“放管服”改革和优化税收营商环境，贯彻“以人民为中心”理念，2022年上半年，市税务局组织相关科室对全市税费服务现状进行了摸底，梳理纳税人缴费人关心的“办事慢、办事繁、办事难”等痛点堵点难点问题20余条，于6月份印发了《关于“办税不找人”工作的意见》，从对外服务“不见面”和对内约束“不请托”两个维度发力，狠抓“创新服务方式、规范办税流程、加强中介管理、提升服务质效、注重权益保护”五个方面，推出“一主三辅”智慧厅、“云税直播”“云税帮办”等19项创新举措，着力打造平顶山税务“办税不找人”金字招牌，得到纳税人缴费人广泛好评。

    今年以来，市税务局坚持以人民为中心的发展理念，在全系统树立“办税不找人”理念，营造“办税不找人”文化，推行“办税不找人”机制，切实解决税费服务“咨询难、领票难”“多次跑、事难办”等突出问题，全面提升纳税人缴费人满意度和获得感。

一、聚焦需求，描绘“办税不找人”蓝图

税务部门顺应发展大势，前瞻谋篇布局，绘好工作蓝图，加力推行以“办税不找人”为特色的公平、透明、可预期税收营商环境。一是立足长远谋规划。立足平顶山市税费服务现状，突出规划引领、架梁立柱、系统推进，在充分酝酿、广泛征求意见的基础上制定《国家税务总局平顶山市税务局“办税不找人”工作的意见》，从“办税不找人”具体事项“小切口”入手，带动税费治理体系和治理能力现代化“大问题”的解决。二是立足赋能建体系。以智能化、制度化赋能，明确“率先构建统一高效、开放协同服务格局，推动税费服务质量走在全省前列”的1个总体目标和“创新服务方式、规范办税流程、加强中介管理、提升服务质效、注重权益保护”5条路径，通过构建“1+5”目标体系，为纳税人打造优质、高效、便捷的服务环境。三是立足需求优举措。关注回应纳税人缴费人关切，着重在群众身边的“智慧+5G”税费服务上发力，统筹布局“四位一体”创新税费服务体系，谋划“云税帮办”“云税直播”等19项创新税费服务举措，以创新引领提升全市纳税人缴费人满意度、获得感。四是立足共赢促发展。组织召开全市“政企同心、聚力同行”座谈会，市长赵文峰、常务副市长高建立参会并为参会代表颁发“税收监督员”证书，现场“一对一”开展政策辅导，充分征求意见建议，倾听发展困难，通过“开门纳谏”了解纳税人真实诉求，不断丰富“办税不找人”内涵，完善“办税不找人”内容，让机制创新贴近纳税人实际需要，不断增进市场主体对税收工作的认同。

二、聚优服务，打造“办税不见面”样板

依托信息技术和现有资源，以“非接触式”智慧办税为突破口，加速建设“办税不见面”硬件环境，加力打造平顶山税费服务品牌样板。一是构筑一个模式。真刀真枪干、大刀阔斧改，主动向市委、市政府汇报整体规划，整合市区内新华、卫东、湛河和高新等4区税费服务资源，对4个实体办税服务厅进行“智慧化”改造升级，构建大城区“一主三辅”一体化、智慧化服务模式。二是打造一个圈子。搭乘市政府大力推广“政务一体机”顺风车，全省率先将电子税务局嵌入政务终端，目前已在主城区11家银行网点和4个党群综合服务中心，第一批安装服务终端18台，形成了便捷的“500米税费服务圈”。三是搭建一个平台。从自助服务、税邮合作双向发力，打造“一站式”“零窗口”智慧税费服务平台。建成1个“智慧税务岛”，实现一“岛”服务全方位；投入3台“智慧办税舱”，实现自助办税全天候；启用税邮服务中心，实现发票、文书等涉税资料即日达；布署11个智慧“微厅”，实现纳税人“一站通办、一事快办、出户近办”全覆盖。四是创树一个品牌。围绕“新目标、新环境、新速度”，打造“平税有你”服务品牌，制作“平小悦”讲税系列图解5期、动漫视频2部、“码”上明白操作视频21部，以喜闻乐见的形式宣传税收，广受纳税人缴费人好评。

三、聚力监督，筑牢“办税不请托”篱笆

坚持“以人民为中心”理念，以“十分满意”为标尺，6月以来主动上门问需、问计、问效纳税人2100余户次，征集意见建议342条，倾心倾力为纳税人缴费人排忧解难，加快形成“办税不请托”税务文化，用付出和奉献当好为民服务典范。一是用心助企纾困。将落实好税费优惠政策作为惠民利企的“贴心工程”，推动成立市长任组长的退税减税政策落实工作领导小组，紧密依靠政府领导和部门通力协作，在云端、网端、掌端多维度宣传，实现了政策红利直达快享。5月6日、5月20日，分别在全省、全国的留抵退税政策落实工作会上作经验交流。二是真心赢得信任。将每年4月第3个周五定为平顶山市“税务体验日”。今年“体验日”当天，邀请149名税务体验师走进办税服务厅，市县两级13名“一把手”和部分纳税人代表参加“走流程”活动，通过税企互动架起支持理解的“连心桥”。三是诚心构建和谐。将税费争议处理机制延伸至税务分局，在分局设立“争议处理室”，完善“最末梢”的纳税人缴费人税费争议、诉求解决机制。以汝州市局为“枫桥式”税务分局试点，通过该局全国劳模焦顺、河南省首批“最美税务人”逯帅超等先进模范引领，设立两个新时代枫桥式“劳模工作室”，确保小事不出分局、大事不出县局、矛盾就地化解。四是尽心恪守职责。将廉政监督贯穿“办税不找人”全程，引导税务人员增强风险意识和底线意识，紧盯办税服务厅、税务分局等重点领域和关键环节，公开服务投诉和纪检监督两条专线，坚决查处“吃拿卡要报”等不正之风和“微腐败”问题，用规则意识、契约意识打破权力文化、关系文化，把人情办税、面子办事变成依法治税、诚信纳税。

优化税费服务永无止境。下一步，税务部门将继续坚持以纳税人的“非常满意”为第一追求，以纳税人主观感受为第一感受，以市场主体评价为第一评价，拉高标杆，再接再厉，持续在提升上下功夫，在优化上动脑筋，做好为民服务“大文章”，着力打造平顶山市税务系统“办税不找人”金字招牌，以实实在在的服务成效回报广大纳税人缴费人的殷切期待，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！