2025年11月5日，河南省首艘千吨级新能源智能货船“豫交投001”号缓缓

驶离平顶山港，结束了平顶山市无货运通航的历史。本报记者 王尧 摄

披荆斩棘谋发展，革故鼎新踏歌行。5年来，我市坚持改革开放，聚焦体制机制革新、发展格局重塑、营商环境提质，破除资源型城市发展瓶颈，全方位推进重点领域改革、深层次扩大双向开放，为城市转型升级注入强劲动能。其中，老工业基地调整改造、战略性新兴产业培育两项工作获国务院督查激励，全市资源要素配置效率稳步提升，市场活力全面迸发，高质量发展根基愈发坚实。

聚焦重点改革攻坚

近日，市商务局、市市场监管局联合开展拍卖经营行业“一业一查”跨部门检查，在发现企业注册信息变更未及时登记后，启动“执法+帮扶”机制，现场指导企业补齐资料、完成备案，以柔性监管助力企业规范经营。一次上门完成全面核查、解决实际难题，是我市重点领域改革落地见效的生动缩影。

作为资源型城市，我市始终以刀刃向内的勇气推进系统性改革，聚焦经济运行、市场循环、要素保障、城乡发展等核心领域，推出系列精准改革举措，持续打通发展堵点，让制度红利充分转化为发展实效。

统一大市场建设扎实推进。我市以清单化落实建设任务，常态化整治地方保护、市场分割、内卷式竞争等问题，全面畅通市场准入。在政府投资工程领域推行招标投标评定分离改革，依托“扫码入企”数字化监管、“一业一查”联合执法模式，实现单次入户、多领域核查，大幅减少涉企检查频次。民生领域价格改革持续深化，全面完成农业水价综合改革，落实电动车充电价费分离政策，规范殡葬、水电气等公用事业收费标准，构建起稳定完善的民生物价调控体系。

要素配置改革精准赋能发展。金融领域创新推出“认证贷”特色产品，将企业知识产权、质量计量认证等资质转化为信用资产，有效破解中小微企业融资难题。城乡融合发展步伐加快，鲁山、叶县入选国家级以人为本新型城镇化试点，30个重点项目纳入郑州都市圈省级配套库，实现城乡要素双向高效流动。

园区改革重塑产业发展格局。我市出台开发区集群培育三年行动方案，引导各园区错位布局、协同发展。历经5年深耕，尼龙新材料开发区跻身全国化工园区百强，高新区获评三星开发区，舞钢经开区实现星级升级。依托园区载体，尼龙、电力装备、特种钢等主导产业集群集聚，优势互补、特色鲜明的产业园区矩阵形成，城市产业承载能力实现质的跃升。

政务服务提质增效

平顶山平新先进制造业开发区建设发展有限公司因法人、高管及股权注册资本变更，办理备案手续遇阻。市政务服务中心市场监管窗口工作人员主动提供个性化指导，全程协助线上申报、审核办结，用时不足20分钟。

优良营商环境是核心生产力。5年来，我市坚持法治引领、服务提质，通过地方立法固化改革成果，持续优化惠企助企全链条服务，全力打造一流营商环境。截至目前，全市经营主体总量达到46.7万户，市场内生发展动力持续增强。

法治护航夯实发展根基。我市持续完善公平竞争审查、涉企执法、企业权益保护制度体系，清理规范阻碍市场统一发展的政策文件。依托府院、府检联动机制，高效处置涉企民商事案件，快速化解企业账款拖欠、合同纠纷等问题。优化行政执法“四张清单”，全面推行柔性说理式执法，大幅压降涉企行政处罚案件。

政务服务效能持续提速。我市纵深推进“高效办成一件事”改革，实现企业开办14部门事项一日办结，矿业权等特色事项全程网办、无感审批。全面推行惠企政策免申即享、直达快享，今年上半年累计为企业减免税费超7亿元。社会信用体系持续完善，实施精准差异化监管，完成高频失信主体动态清零，郏县创新的基层信用治理模式获评全国优秀案例。

构建全域开放发展格局

我市立足区位优势与产业特色，坚持对内协同、对外拓市，构建全域开放发展格局，精准集聚高端产业、技术、人才资源，持续放大老工业基地转型发展优势。

枢纽经济载体持续夯实。平顶山港顺利通航，跻身全省四大货运港口之列，沙河航道升级、铁路专用线进港入园工程有序推进，多式联运物流体系加速成型。平漯周高铁、焦洛平高铁、焦平高速等重大交通项目加快建设，畅通对接中原城市群的快速通道。我市成功获批省级枢纽经济先行区，两项降本增效、提质赋能案例入选全省典型范例。

产业开放招商提质增效。我市依托尼龙新材料、先进装备制造、金属新材料等优势产业链，精准绘制供需图谱，常态化举办尼龙产业供应链大会，以链主招商、精准招商替代传统粗放式招商；深化白龟湖科创新城与中国尼龙城的产业协同，推动科创成果落地转化，全市尼龙产能突破400万吨；积极对接郑州航空港区，加速布局低空经济、氢能、数字经济等新兴产业，天瑞信科工业互联网平台入选国家级跨行业工业互联网平台。

对外开放通道持续畅通。我市升级智慧海关建设，推广“提前申报”“两步申报”等便捷通关模式，开设中国尼龙城、农食产品专属通关绿色通道，实行7×24小时预约通关，助力外贸进出口稳步增长。支持中国平煤神马集团、平高集团等龙头企业深耕海外市场，推动本土优质装备、新材料产品走出国门。

改革永无止境，开放未有穷期。站在新的起点，我市将不断深化重点领域改革、扩大高水平双向开放，持续激活城市高质量发展活力，奋力谱写资源型城市现代化建设崭新篇章。

（本报记者 田秀忠）