习近平总书记深刻指出，“新材料产业是战略性、基础性产业，也是高技术竞争的关键领域，我们要奋起直追、迎头赶上”。新材料产业是河南省重点培育的战略性新兴产业，位列重点培育的战略性新兴产业之首，平顶山尼龙新材料开发区深耕尼龙产业，持续延链、补链、强链，构筑起从基础原料、关键中间体到终端制品的完整产业链条，成为我市产业转型升级的主阵地，也成为支撑全省尼龙产业提质增效的核心引擎。

近期，中共河南省委党校第75期中青班第2实践锻炼组进驻尼龙新材料开发区开展实地专题调研。本组成员李菲、梁纪朋、李浩、马庆波、王辉、李中贤、翟羽佳、赵龙飞、郭翔通过走访重点企业、组织产业座谈、梳理产业数据、研判行业发展趋势等多种方式，系统梳理园区发展成效、剖析现存短板，针对性提出高质量发展实施路径，为打造世界一流新材料产业基地、助推全省新材料产业提质升级提供实践参考。

固基聚势，链群成型

——产业发展现状与突出成效

近年来，平顶山尼龙新材料开发区紧扣省、市产业发展战略，锚定建设世界一流新材料产业基地目标，持续完善园区载体功能，构建完备产业生态，产业规模化、集群化优势持续凸显，综合竞争实力稳步攀升，高质量发展根基持续夯实。

园区载体持续优化，平台支撑更加坚实。开发区规划面积35平方公里，建成区9.5平方公里，主导产业为尼龙新材料、精细化工和医药，产业定位清晰，空间布局科学，功能分区合理。近年来，开发区全力打造要素价格洼地，工业用水和天然气价格均为全省最低，其做法已入选河南省融入全国统一大市场首批改革典型案例。随着紧邻开发区的平顶山港正式开港，“公铁水”多式联运体系成型，为重大项目落地、企业稳产扩产及产业集群发展营造了优质营商环境。

集群效应持续释放，闭环发展体系成型。开发区严格落实“大尼龙、全产业链、国际化、创新引领”四大发展战略，目前集聚各类经营主体88家，成功贯通基础原料、尼龙关键中间体、高端纺织、工程塑料终端制品全产业链，扭转以往产业碎片化、上下游配套缺失、产业链条割裂的发展困局，构建上下游联动、产供销协同的产业闭环，在中部化工新材料领域形成独特竞争标识。

发展质效持续攀升，综合位次稳步前移。历经十余年深耕培育，开发区综合发展能级实现跨越式突破。开发区产业营业收入连续多年稳定增长，产业发展韧性、市场活力与整体经济实力持续增强；在全国化工园区竞争力百强榜单中位列第49位，先后获评国家级绿色工业园区、国家级绿色化工园区、河南省转型升级试点开发区等。

科创体系日趋完善，创新动能持续增强。开发区坚持创新链、产业链、人才链深度融合，统筹布局省、市级各类科创平台，推动高校、科研院所与龙头企业开展产学研深度合作。成功攻克己二腈国产化替代技术，对位芳纶、氨基己腈等多项“卡脖子”核心技术取得突破性进展。现有各类研发平台37个、高新技术企业26家、科技型中小企业17家，企业研发活动覆盖率突破90%。

对标提质，正视短板

——产业遇到瓶颈及深层成因

在充分肯定发展成果的基础上，对照国内顶尖化工新材料园区标准调研发现，开发区发展仍存在短板弱项，制约产业向更高层级迈进。

产业整体层级有待跃升。开发区虽建成完整尼龙产业链，但产品结构以中端原料为主，高端制品占比不足。常规切片、通用化纤仍是主流产品，特种功能化材料、高附加值终端产品品类偏少，如何将规模优势转化为价值链高端竞争优势，仍存在较大提升空间。

科技创新转化有待提升。开发区科创平台布局数量充足，但实验室成果向生产线落地转化不够，平台运营实效、面向中小企业精准服务能力仍有欠缺；产学研协同长效机制有待健全，中小企业研发投入意愿与创新能力偏弱，高新技术企业、专精特新企业梯度培育规模仍需扩容。

核心要素保障存在约束。随着大批产业项目集中落地，土地、能耗、环保容量、高端人才等要素供给趋紧。存量土地集约化利用水平偏低，低效用地清退盘活机制亟须完善；能耗、环境容量指标分配与优质产业项目精准匹配度不足；高端行业领军人才、复合型产业人才缺口突出，要素综合保障能力亟须升级。

区域产业品牌影响力偏弱。开发区产业规模稳居中部前列，但品牌培育、全国市场推广力度不足，缺少具备行业标杆地位的龙头企业与拳头产品，“中国尼龙城”区域品牌辨识度仍需持续塑造；企业参与行业技术规范、产品定价、产业规则制定的话语权不足，产品品牌溢价空间未能充分释放。

赋能跃升，聚力突围

——推动产业高质量发展实施路径

推动平顶山尼龙新材料产业高质量发展，需坚持问题、目标、结果三重导向，破解短板堵点，激活科创动力、优化产业生态、塑造品牌优势，以高端化、创新化、绿色化、品牌化为核心主攻方向，推动产业提质升级。

深耕延链补链强链，提升产业发展层级。依托现有全产业链基础，纵深推进延链、补链、强链行动，聚焦高端尼龙切片、功能性特种纤维、精细化工新材料、高端医药中间体等高附加值细分赛道，精准引进科技含量高、产业带动能力强、低碳循环特征突出的龙头项目，补齐高端产业链关键薄弱环节。严格落实制造业转型升级相关政策，有序推动低效产能迭代更新、落后生产工艺绿色化改造，引导企业向精细化、定制化、高端化转型。搭建产业链上下游协同对接服务平台，促进产业集群抱团发展、链式联动发展，持续优化现代化尼龙产业体系，稳步提升开发区在全球尼龙新材料价值链中的站位。

强化科创核心驱动，激活产业增长动力。盘活现有各类科创平台资源，搭建产学研协同创新机制，深化与省内高校、国家级科研院所战略合作，一体化布局前沿技术攻关、中试成果转化、新兴产业孵化综合服务载体。紧盯尼龙产业核心技术瓶颈，引导企业持续加大研发投入，支持龙头企业牵头组建创新联合体，自主攻关核心聚合工艺、特种新材料等关键技术，全面提升产业链核心技术自主可控水平。完善科技企业分层培育体系，分梯队扶持科技型中小企业、高新技术企业、专精特新标杆企业，充分释放企业创新主体作用，让科技创新成为尼龙产业高质量发展的核心引擎。

深化要素保障改革，筑牢产业发展支撑。持续推进土地节约集约高效利用，开展低效闲置用地专项盘活整治，优化开发区空间功能布局，提升土地综合利用效益。统筹调配能耗、环境容量、产业扶持资金等核心要素资源，建立科创型、前沿新材料优质项目要素保障绿色通道，优先将指标资源倾斜给龙头转型升级项目、新兴产业落地项目。持续迭代升级开发区营商环境，全面提升开发区专业化、精细化服务能力，为产业扩容提质、全链条转型升级提供全方位支撑。

系统塑造产业品牌，提升行业话语权。擦亮“中国尼龙城”金字招牌，推进尼龙产业品牌培育与市场推广，持续扩大开发区全国知名度与行业影响力。引导企业深耕细分特色赛道，坚持精品化、高端化发展路线，集中培育一批细分领域标杆产品与全国知名企业品牌，持续提升产品市场溢价能力。鼓励龙头企业深度参与尼龙行业标准、国家标准制定修订工作，不断巩固开发区在全国尼龙新材料领域核心竞争地位。

新材料产业既是平顶山市实现资源型城市转型的特色优势产业，也是落实中部地区崛起、制造业强省战略的关键抓手。下一步，开发区要对标习近平总书记关于新材料产业发展重要指示精神，锚定高质量发展核心目标，统筹推进扬优势、补短板、强弱项、促提升各项工作，推动尼龙产业高端化、创新化、绿色化、品牌化协同升级，全力建设世界一流尼龙新材料产业基地。以特色新材料产业高质量转型，助力平顶山资源型城市转型发展，为中部新材料产业集群提质增效、制造业强省建设贡献平顶山力量。 

中共河南省委党校第75期中青班第2实践锻炼组