基层治理的根基在网格，服务群众的触角在网格。近年来，我市锚定“两高四着力”重大要求，以“五基四化”为总抓手，深化“党建+网格+大数据”治理模式，把网格建设作为基层善治的基础底盘，从全域整合、分类攻坚、平安护航三个维度发力，持续深化“多格合一”、探索打造专属网格、纵深推进“警网融合”，织密全域覆盖、分工清晰、联动高效的红色治理网络，推动基层治理从单打独斗变为系统作战。

2.2万个基础网格与931个专属网格交织成网，5.5万名专兼职网格员穿行于大街小巷，一幅共建共治共享的基层善治新图景正在全市铺开。

“多格合一”织密基层治理“一张网”

“以前网格大、覆盖人口多，管理起来‘眉毛胡子一把抓’。网格优化调整后，我们排查矛盾更及时，响应群众诉求更迅速、更精准。”一位基层社区干部的话，道出了“多格合一”带来的深刻变化。

我市坚持系统思维，按照“规模适度、无缝覆盖、便于管理服务”的原则，对全市网格重新划分，对“超大网格”“空闲网格”“盲区网格”进行优化调整。按照“多格合一”要求，梳理职能部门在基层划分网格情况，研究不同网格交叉重合程度及调整、互嵌办法，推动公安、城管、应急管理、卫生健康等部门整合为“一张网”，实现“一格多用”。

网格划好了，力量如何配强？我市推行“1+1+N+X”网格力量配备模式——每个网格配备1名网格长和1名党小组长（骨干党员）作为“双核”力量，N名专兼职网格员为骨干，集聚X支专业和社会力量。市级下放机构451个、编制2420个，拨付村级党建“三项经费”1.06亿元，为“多格合一”实体化运转提供人、财、物全方位支撑。目前，全市已选配专兼职网格员5.5万人，广泛吸纳党员骨干、外卖骑手等社会力量，形成“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的治理格局。

机制撬动，“千条线”拧成“一股绳”。我市制定《网格服务管理准入事项实施办法》《网格事项负面清单（12条）》等，建立网格事项准入、退出及动态调整机制，明确网格员信息采集、矛盾调解、政策宣传、民生服务4大类18项基本职责，从源头上防止网格职责泛化；建立“发现—上报—分流—处置—反馈”工作流程，一般性事项由网格就地协调解决，复杂或跨部门事项通过“网格吹哨、部门报到”机制协同处置。今年以来，我市依托网格收集信息165732条，化解矛盾纠纷3751件。

专属网格激活新兴领域新动能

针对产业园区、商圈楼宇、学校、医院等人员密集、业态特殊、治理需求差异化突出的区域，我市跳出通用基础网格框架，坚持“党建引领、网格发起、部门响应、协同处置”机制，从学校、医院、园区等不同领域，选取观测点进行试行、总结、推广，建立专属网格，实现网格划分与治理需求相匹配、与治理资源相衔接，破解新业态、新场景治理碎片化难题。

专属网格推行“两委N组”治理机制，依托专属网格所属单位领导班子，设立专属网格党委和专属网格委员会，吸收相关职能部门人员为专属网格党委兼职委员和专属网格委员会成员，结合工作实际下设安全防范、秩序维护等若干工作组，打破属地、行业、企业三方壁垒，形成“一核多元”协同治理格局。

平顶山数字产业创新基地专属网格是典型实践样板。园区集聚500多家数字企业、千余名新就业群体，微短剧、电商、数据标注新业态集中，人员流动性大、企业诉求多元。当地组建专属网格党支部，整合现代服务业开发区、西市场街道、平煤神马、入驻企业多方力量交叉任职，落地“126”专属网格工作法——1个网格党支部统筹，属地街道和开发区两方保障，整合职能部门、运营公司、入驻企业、物业等六方力量协同发力，配备23名专兼职网格员，网格员化身企业“专属管家”，前置帮办代办、人才对接、市场拓展服务，真正做到对企业“无事不扰、有求必应”。计算机专业的网格员王铠杰开发插件，帮助企业将数据标注效率提升20%，受到了园区企业的一致好评。

校园专属网格同步落地见效。我市在学校推行“两委三组”（学校专属网格党委、专属网格委员会，校园周边环境优化组、安全维护组、综合服务保障组）模式，推动公安、城管、市场监管、卫生健康等职能部门和水电气暖等公共服务企业力量融入学校专属网格。专属网格运行以来，12345市民热线教育相关工单量由高峰期的每月200余件降至不足百件，教育信访投诉率同比下降10%，“两委三组”治理模式受到省教育厅认可。

目前，全市同步在医院、大型商圈、化工园区等分领域布设专属网格931个，建立“园区吹哨、部门报到”快速响应通道，精准对接产业发展、公共服务、安全生产专属需求，让细分领域治理有专属阵地、专职队伍、专项机制。

警网融合筑牢平安建设压舱石

“警察蓝”与“网格红”并肩同行，成为平顶山街头最温暖的风景。

我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动警务力量与网格治理深度绑定，创新打造“1456”警网融合联动治理新模式，打通基层治安防控、矛盾调解、风险排查“最后一米”，构建网格巡防、警务处置、群众参与一体化的平安体系。

标准化搭建警网融合阵地，全市建成150个警网融合中心、2375个网格警务工作站，将社区警务室全面嵌入党群服务中心、网格阵地，实现民警、网格员同办公、同走访、同研判。依托“网格通”“警务通”数字化终端，实现信息互通、指令互传、处置互动。

力量双向融合。推行“一格一警、警随格走”，民警常态化下沉对应网格参与日常走访；5.5万名网格员化身治安前哨，日常排查纠纷、上报安全隐患、巡查重点人员，线索第一时间推送警务人员处置。吸纳1.2万名外卖、快递骑手作为网格“流动探头”，依托551个“暖新驿站”搭建联络点，随手上报道路险情、治安隐患，实现全域动态巡查无死角。组建群防群治队伍6283支、近2万名群众志愿者，配合网格员、民警开展夜间巡防、重点区域值守。

矛盾纠纷源头化解成效显著。全市建成2900余个人民调解组织、9301名人民调解员，72个品牌调解室全部嵌入网格，今年以来调解各类纠纷5558件，调解成功率98.09%。

小小网格，承载民生温度。我市以“多格合一”整合治理资源、以专属网格赋能特殊场景、以警网融合筑牢平安防线，让网格触角直达民生末梢、治理效能惠及千家万户。我市将持续优化网格治理体系，深化数字赋能、凝聚共治合力，做实精细化基层治理，用心用情办好民生实事，以高效能基层治理护航全市高质量发展。