本报记者 孙聪利

作风如旗，引领前行方向；纪律似铁，铸就坚强保障。

自深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，市委深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，以及习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，将开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重要政治任务，精心谋划、周密部署，以学查改一体推进的有力举措，推动各项工作落实见效，以作风建设的新成效助推经济社会高质量发展。

扛牢政治责任 发挥头雁效应

领导干部率先垂范，是作风建设的关键动力。市委坚定拥护“两个确立”、践行“两个维护”，把严的标准、实的责任贯穿始终。

高位部署推动。市委书记陈向平主持召开市委常委会（扩大）会议暨市委党的建设工作领导小组会议，专题研究部署学习教育。全市1290个党委（党组）、9923个基层党组织同步启动，累计召开11次市委常委会等相关会议，指导各级党组织对标对表、把准方向，推动全市学习教育走深走实。

坚持以上率下。市委常委班子带头制定任务清单，带动各级党组织建单定措、狠抓落实。市委书记陈向平扛稳第一责任人职责，紧盯任务部署、目标调度和落实调研，示范带动各级党组织书记认真履责，不折不扣把每项任务落细落实。

抓实调研调度。市委常委会将学习教育纳入重要议事日程，市委书记带头调研25次，市委常委及其他市级领导同志带头践行“一线工作法”，采取“四不两直”方式深入县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）、企业、学校等基层一线开展调研，面对面听意见、察实情、找问题、促落实。

强化督导指导。市委派出6个调研组、7个监督检查组，深入各县（市、区）、各单位，走访农村、社区、企业等基层一线，对重点领域、关键环节开展排查；对97个推进不力、问题突出的地方和单位，市县两级派出40个督导组驻点督导，做到同题共答。

强化综合施策 一体贯通学查改

作风建设非一日之功，须系统施治、久久为功。市委坚持学做结合、查改贯通、破立统一，持续巩固学习教育成效，健全常态化长效化制度机制。

学习研讨深入扎实。市委常委会率先垂范，举办为期两天的专题读书班，组织市委理论学习中心组集中学习研讨4次，带动全市各级党委（党组）举办高质量读书班、开展中心组学习7306次，基层党组织通过“三会一课”、主题党日等开展集中学习交流5.18万次。组织30.69万名党员利用“线上+线下”方式开展学习；充分发挥市县两级党校主阵地作用，将学习教育纳入各类主体班次；对全市3.1万名流动党员、离退休党员、老党员等群体，实施送学上门、线上推送，做到了理论学习全覆盖。

问题查摆从严从实。市委常委班子围绕“2清单1表现”，运用纪检监察、巡视巡察等7种途径，拓宽民意征集等4种渠道，查摆问题11条，制定整改措施5.75万条。

整改整治见效见果。市委常委会带头建立问题清单集中整治台账，坚持进度服从质量、时间服从效果，对标对表“五个进一步到位”要求及时更新，深入查摆问题，对症下药推进整改整治。

建章立制常态长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时修订完善相关制度规定2639条，织密扎牢制度笼子。

聚焦重点问题 靶向攻坚施治

作风建设的威力，体现在动真碰硬、久久为功。市委以落实省委四个“十严禁”规定为重点，重拳整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益和不担当不作为等突出问题。

严厉整治违规吃喝。紧盯7类突出问题及隐形变异新动向，采取“日常监督+专项检查”“现场+大数据”等方式深挖细查，开展多轮明察暗访，持续释放一抓到底、一严到底的强烈信号。

严查违规收送礼品礼金。依托“四风”监督平台，坚持节点监督与常态暗访相结合，严肃查处利用节庆假日、职务影响等收送可能影响公正执行公务的礼品礼金问题以及背后的请托办事、利益交换问题，切断利益输送链，持续净化政商关系和社交风气。

严惩侵害群众利益行为。将整治群众身边的不正之风和腐败问题作为重中之重，聚焦民生领域痛点难点，畅通群众举报渠道，加强基层监督，严查违规行为，有力治理了教育、医疗、养老等领域“微腐败”，切实让群众感受到了作风建设的成效。

严治不担当不作为问题。坚持严管厚爱结合，重点整治推诿扯皮、效率低下等问题，结合营商环境优化等重点工作加强监督问责。同时，落实省纪委监委惩治陷害行为十一条措施，坚决查处诬告陷害、造谣诽谤行为，为受到诬告陷害的党员干部澄清正名，激励干部担当作为。

突出实干实效 抓牢专项行动

实干实效是作风建设的核心要求与关键所在。我市认真贯彻落实“两高四着力”重大要求，深入实施学查改系列专项行动，市委召开专题会议细化任务清单、明确责任分工，建立“牵头部门具体负责、工作专班每周调度、有关部门定期会商研判”制度，推动问题大起底、作风大转变、能力大提升、工作大推进。

以下看上，开展“学查改，促进乡村全面振兴，推动农业强市建设”专项行动——

市级领导分包联系县（市、区），谋划开展包保服务农业重点企业、农口单位“四入四到”等活动，建立部门联动、清单管理、“一单三开”、“回头看”核查等工作机制，深入乡村、田间、企业，指导落细落实各项任务。持续围绕粮食生产、耕地保护和建设、提升乡村产业发展水平、建设宜居宜业和美乡村、促进农民增收和保障农民权益等5个方面下功夫，安排1000万元资金支持抗旱浇灌，扎实推进35.2万亩（1亩≈666.67平方米）高标准农田建设，强力推动农业产业结构调整，初步形成5家国家级、74家省级、137家市级农业产业化重点龙头企业矩阵。今年上半年，全市农村居民人均可支配收入9037.5元，同比增长5.8%，高于全省平均增速0.2个百分点。

以企观政，开展“学查改，服务保障实体经济，推动高质量发展”专项行动——

把有效破解企业发展难题、为实体经济发展保驾护航作为开展以企观政服务企业大走访活动的根本目的，配套制定走访提示单，做好问题收集、信息宣传、督导指导等工作，落实好政策直达快享、问题“马上就办”等工作机制，各级领导干部对3855家在库“四上”企业全覆盖走访。

同时，我市突出创新驱动，制定加强科技创新措施，围绕6个方面拿出16条真金白银的政策；突出助企帮扶，制定促进民营经济发展壮大和招商引资“双十条”；突出要素保障，着重围绕降本增效，实施燃气、工业用水特许经营权改革和增量配电网、绿色微电网建设；突出资金支持，设立专项资金用于推动科技创新、乡村特色产业和制造业高质量发展；突出项目建设，实施重点项目集中攻坚行动，完善领导分包、实地督导等机制。

以小见大，开展“学查改，抓基层强基础固根本，推动加强社会治理”专项行动——

我市坚持大抓基层的鲜明导向，扎实筹备村（社区）“两委”换届，储备后备力量1.3万人；实施新兴领域党建攻坚，排查非公企业1998家、社会组织1329个；持续优化网格设置，整合部门网格实现“多格合一”，调整后网格总数22654个；推动条线力量下沉，全面落实乡（镇、街道）领导班子成员直接联系网格；加强数字化建设，推动社会治理一体化平台建设、网格通App升级，整合数字城管、12345民生服务热线等平台数据；深化平安建设，开展安全生产、信访稳定等领域“大调研大排查大整治大提升”行动。

以案促改，开展“学查改，以案促改，开展同级同类警示教育”专项行动——

通过同级同类警示教育，以案为鉴敲响警钟，强化纪律意识，筑牢思想防线。组织全市875名县处级领导干部，分层级开展针对性警示教育，并召开案例警示思想交流会135场次，确保反思深刻。

紧盯“关键少数” 实化任务举措

作风建设的有效性取决于对主要矛盾的精准把握。市委紧盯领导干部和重点群体，以“关键少数”带动“绝大多数”，形成以上率下、整体联动格局。

聚焦主要领导构建责任体系。强化市县各级领导班子和主要领导“率先受教育、带头抓教育”，分层级分领域制定学习教育工作任务清单，明确各级领导班子组织领导责任、党委（党组）书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，党委（党组）书记领衔主抓，深入谋划研究本地本单位或分管领域的学习教育，构建“党委抓党委、书记抓书记、层层抓落实”的责任体系和领导体系，落实落细各项规定动作。

聚焦重点群体强化谈话教育。围绕“当好清正廉洁表率”“把好履职起步关”“扣好第一粒扣子”“守住廉洁从政底线”“杜绝群众身边不正之风”，对新调整的“一把手”、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部、农村党支部书记后备人选等，开展廉政谈话2.2万人次。

聚焦领导干部抓好问题查改。督促指导领导干部把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，带头查找问题，带头进行整改，各级领导干部共查摆问题25432条，制定整改措施26176条，整改销号21463条。

坚持开门教育 务求取信于民

作风建设的答卷，最终由人民群众批阅。市委坚持开门搞教育，自觉接受群众监督和评判，以实际成效回应群众期盼。

畅通渠道听民声。线上依托“清风平顶山”、12345民生服务热线，公开征集意见；线下用好办事窗口、意见箱，形成立体化意见收集网络，共征集群众意见6041条。在全市开展“我为平顶山‘十五五’规划献一策”活动，面向社会公开征集意见建议，更好地凝聚社会智慧、回应群众期盼。

下沉一线解难题。市委常委带头践行群众路线，采取“四不两直”深入基层，解决群众身边问题1.1万余件，把好事实事办到群众心坎上。

公开透明受监督。在主流媒体开设“锲而不舍落实中央八项规定精神”“党建引领基层高效能治理”等专题专栏，刊发稿件3237篇，推送学习资料6110篇，通报典型案例2420次，主动亮问题、告结果，请群众参与、受群众监督。

靶向施治促转化。针对群众反映强烈的突出问题，坚持问题导向、分类施策，加大督促落实力度。今年夏季，针对群众反映的夜间经济疲软、文化氛围不浓的问题，我市出台发展“夏日经济”系列举措，举办“白龟湖畔·草坪音乐会”“啤酒节”“湖边夜市”等活动，吸引群众广泛参与，有效激发了消费活力，丰富了群众的文化生活。

作风正则人心齐，人心齐则事业兴。学习教育成效正体现在发展实绩上。

今年上半年，全市地区生产总值同比增长5.9%，高于全国和全省平均水平；规上工业增加值增长8.9%，居全省第一，分别高于全国、全省2.6和0.5个百分点；高技术产业增加值增长52%；完成基础设施投资101.6亿元，增长53.7%，位列全省第二；一般公共预算收入完成123亿元，其中市本级44.3亿元，位列全省第三，在克难奋进中实现了质的有效提升、量的合理增长、势的蓄积壮大。

逆水行舟，一篙不可松劲；滴水穿石，一滴不可弃滞。我市将持续深入贯彻落实中央八项规定精神及习近平总书记“五个进一步到位”重大要求，不断将作风建设引向深入，将学习教育成果转化为推动经济社会高质量发展的澎湃动力，锲而不舍涵养风清气正的政治生态，奋力谱写高质量发展新篇章。