陈满

政绩观是反映党员干部党性修养、宗旨意识与发展视野的“总开关”，集中体现了领导干部从政履职的价值取向。党的十八大以来，习近平总书记始终把树立和践行正确政绩观置于治国理政的突出位置。然而在实践中，政绩观一旦发生偏差，不仅会削弱治理效能，更会积累结构性与系统性风险。纠治政绩观偏差，必须坚持系统观念，从思想根源入手，从制度机制破题，构建起覆盖教育、考核、选拔、监督、激励的全链条闭环体系。

立起“指挥棒”，完善高质量发展政绩考核工作机制

纠治偏差，首先要明确“树什么样的政绩”，以科学的考核定导向。一是构建“瘦身统筹”的指标体系。参照先进地区经验，将散落在职能部门的多个考核事项整合为统一的高质量发展政绩考核，大幅压减指标数量，让考核回归精准。要坚决破除“唯GDP、唯增长率”的路径依赖，不仅看经济数据，更要看生态红线、耕地红线、债务警戒线和统计数据质量线等“底线红线”的坚守情况。二是实施“分类赛跑”的差异化考核。区分地方、部门、开发区等不同特点，让功能定位相似、职能职责相近的考核对象在同一赛道竞争，引导干部结合实际、扬长避短，干出真正有特色的实绩。三是强化“全过程”的动态管控。改变“年底一考定终身”的做法，选取固定资产投资增速、高技术产业占比等关键指标开展季度监测与半年评估，及时发现问题、校准偏差，督促干部把高质量发展抓在经常。

拧紧“思想阀”，健全正确政绩观教育常态化机制

思想上的模糊，必然导致行动上的摇摆。必须把正确政绩观教育作为干部教育培训的必修课。一是内容上突出“正反对比”。既要深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻领悟“为民造福”这一根本宗旨，又要充分运用反面典型案例开展警示教育，深刻剖析“形象工程”“数据造假”的危害，让干部受警醒、明底线。二是对象上抓住“关键少数”。把各级党组织“一把手”和关键岗位干部作为重点，通过专题研讨、谈心谈话，引导其处理好“大我”与“小我”、“显功”与“潜绩”的关系，发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神。三是方式上坚持“学查改贯通”。结合民主生活会、组织生活会，组织党员干部开展“四对照三查摆”，认真查找政绩观方面存在的偏差，深挖根源，把学习成果转化为推动工作的正确思路。

把好“入口关”，完善干部选拔任用工作机制

选人用人是政治生态的风向标。必须把正确政绩观贯穿选人用人全过程，从源头上过滤掉“政绩冲动型”干部。一是细化考察标准，既看“显绩”更看“潜绩”。在考察中突出对高质量发展实绩的分析，注重了解干部在打基础、利长远工作中的投入与成效，对单纯以经济增长速度评定工作实绩的倾向要予以纠正。二是改进考察方法，注重“以事察人”。坚持平时识别与关键时刻表现相结合，深入乡村振兴、项目建设、信访维稳等一线，实地察看工作成效，听取服务对象意见，把干了什么、效果如何搞清楚，防止简单以票取人、以分取人。三是强化政治把关，严格“凡提四必”。对政治表现不合格、群众公认度不高、存在数据造假嫌疑的干部，一律不得列为考察对象，真正把那些既一心为公、又善作善成的好干部选出来、用起来。

架起“高压线”，强化日常监督问责刚性约束机制

没有刚性约束，制度就会成为“稻草人”。必须织密监督网络，让错误政绩观无处遁形。一是构建立体化的监督格局。强化自上而下的组织监督，完善巡视巡察、经济责任审计等制度，建立组织、纪检、审计、统计等部门的信息共享机制，重点关注“盆景工程”“奇异工程”背后的决策问题。畅通群众监督渠道，让群众来评判政绩的含金量。二是实行全过程嵌入式监管。建立“审前预警、审中制约、审后评估”的闭环机制，对重大项目的立项、审批、建设进行全流程跟踪，及时发现和纠正盲目举债、违规用地的苗头性问题。三是落实终身追责机制。严格执行重大决策终身责任追究制度，无论领导干部是调离、提拔或退休，只要发现其在任期间因政绩冲动造成生态环境破坏、债务风险累积等严重问题的，都要倒查追责、从严处理，释放“谁制造烂账谁就必须负责”的强烈信号。

注入“强心剂”，健全干部担当作为激励和保护机制

纠治偏差，不仅要严管，更要厚爱；不仅要防止乱作为，更要激励敢作为。一是鲜明树立“择优而上”的用人导向。坚持把考核结果与干部能上能下紧密挂钩，对在高质量发展中扛重活、打硬仗、实绩突出的干部，及时提拔使用或晋升职级，打破论资排辈，真正让有为者有位。二是细化落实“三个区分开来”。明确容错纠错的具体情形和条件，保护那些在改革创新中因缺乏经验、先行先试出现失误的干部，为他们卸下思想包袱。三是强化关心关爱。对长期在艰苦岗位、基层一线默默无闻打基础的干部，给予更多关注和政策倾斜，让做“潜绩”的干部有盼头、有奔头，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良性循环。

政绩观是一面镜子。健全纠治政绩观偏差长效机制是一项系统工程，只有从思想根源上固本培元，在制度机制上堵漏疏浚，在教育、考核、用人、监督、激励上协同发力，才能引导广大干部树牢正确政绩观，在新征程上创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

（作者单位：平顶山市委党校）