宝丰县不动产登记“五字工作法”打造优质营商环境“新常态”

近年来，宝丰县深入贯彻落实省市关于优化不动产登记工作的决策部署，以“解民忧、纾民困”为目标，以便民服务为“新常态”，不动产登记创新“五字工作法”，取得明显成效。

窗口建设“标”字着力，实现“流水线”作业。宝丰县不动产登记始终牢固树立“中心围着窗口转，窗口围着百姓转”的宗旨，在县行政服务中心一楼设立约200平方米的不动产登记窗口，设置综合窗口、受理窗口、缴费窗口、投诉窗口共10个，20名窗口工作人员同时在岗，充分满足企业和群众申请需求。同时，进一步优化大厅服务功能，设立自助终端区、填单区、休息等候区等，水、电、气、暖等部门入驻大厅，一窗办理，全部业务从受理到发证无缝衔接，形成全程“流水线”作业。

主动服务“优”字着力，推行“企业工作日”。宝丰县将优化不动产登记作为一项重点工作抓细、抓牢。通过开展业务培训、“岗位标兵”评选等，着力强化窗口工作人员文明礼仪教育和提升业务能力，进一步降低制度性交易成本，为企业和群众提供“保姆式”“店小二式”服务，力争在最短的时间做到小事办优、急事办快、难事办好。县自然资源局班子成员深入践行“一联三帮”要求，推行“企业工作日”，进入企业现场办公，切实解决企业遇到的登记、抵押等问题，降低登记环节的运行成本，打造优质营商环境。

登记业务“简”字着力，打造“宝丰速度”。通过取消不必要环节、合并相近环节，将原有的申请、受理、审核、登簿、发证等办理环节，压缩为“申请受理—审核登簿发证”2个办理环节，切实提高办事效率。目前，一般登记业务、抵押登记业务已压缩至1个工作日办结，查封、查询等11项业务压缩至1小时办结，抵押和转移类登记1个工作日办结，各项业务基本达到立等可取的效果。同时，安排专人实施效能监察紧盯时间节点，督促提醒工作人员，确保快速完成登记业务，切实提高了办事效率，使群众获得感和满意度大幅提升。

历史遗留“解”字着力，勾勒化解问题“纵深线”。为妥善处置历史遗留问题，宝丰县抽调业务骨干成立专班，集中办公，按照尊重历史、实事求是、部门联动、容缺办理等原则，从维护群众合法权益的角度出发，以信访、群众反映问题较多的小区为重点，通过查询土地、房产、规划、住建部门资料，实地调查，建立工作台账，梳理问题清单，制定处置方案，根据“缺什么补什么、谁审批谁负责”，明确责任主体、措施和时限，克服“后任不理前账”的惯性思维，加快工作推进。工作开展以来，全县已解决问题小区60个，解决20000多户居民办证难问题，化解相关信访案件167起，涉及信访群众1086人次，保障了社会稳定。

工作理念“新”字着力，彰显“宝丰服务”。一是全面推行“就近办”“上门办”“延时办”。为将政务服务延伸到基层，打通服务企业、群众“最后一公里”，宝丰县在3家银行、7家房地产企业及县公积金中心设立不动产登记便民服务点，开办首登转移含预告、预告及预抵押、抵押注销和现房抵押登记业务，实现不动产登记业务“就近办”。“紧急业务随时预约随时办理”，只要企业和群众有需要，无条件为其提供延时服务，为“八小时”外提供业务保障。创新设立“您申请，我上门”服务事项，在受理申请后24小时内全省免费上门服务，群众足不出户办理业务成为常态。2020年，全县11个“就近办”便民服务点受理各类业务9579宗，启动延时服务219次，开展上门服务65次，以实际行动践行了为民服务的初心。二是“一张身份证办理不动产”。以“最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事”为目标，通过推动信息系统互联和数据共享，打破信息“壁垒”，消除数据“孤岛”，实现数据分类汇总，集中利用，全面提升对外窗口服务能力和服务水平，实现“一张身份证办理不动产登记”。三是“交房即发证”。通过对全县范围内新建商品房项目采取提前介入、主动服务、联动办理等措施，实现了住权与产权同步办理，在全省县级单位中率先完成交房即发证业务。通过与邮政部门深度合作，实施不动产登记证书、证明免费邮寄，2020年以来，已为群众免费邮寄证书、证明3659份，极大提升了群众办理不动产登记的获得感和满意度。