按：为落实9月27日全市营商环境建设推进会精神，根据市领导关于开展营商环境评价指标百日攻坚行动，逐项指标落实整改提升任务的工作要求，市营商办近期将通过《优化营商环境工作通报》专题陆续推出评价指标整改提升情况，供市领导参阅指导和各县（市、区）各部门借鉴学习。本期推出第一篇“企业开办”指标。

关于“企业开办”指标整改提升情况的通报

市市场监管局承担“企业开办”指标的牵头任务，该指标主要包括开办环节、开办时间和开办成本3项。目前，国内前沿水平为开办环节2个、开办时间1个工作日和开办成本公章免费。我市该指标整改提升情况如下：

一、整改提升成效

1.优化开办环节。我市去年评价为3个环节，今年企业开办压缩为2个环节：企业登记作为第一个环节；企业登记完成后，印章刻制、初次申领发票并联办理，作为第二个环节。

2.压缩开办时间。我市开办企业时间去年评价为4个自然日。自今年4月20日起，我市正式实行企业开办1日办结，其中营业执照办理3个小时、公章刻制2个小时、涉税事项办理及发票申领2个小时。

3.降低开办成本。去年开办企业需要刻制包括公章、财务印章、发票印章、法人印章、合同印章在内的5枚印章的费用是800元，今年我市通过市场竞争机制，将费用降低为645元，同时还提供“照章”免费寄递服务。为进一步降低企业开办成本，今年10月份起，凡在工商银行开户的新设立企业，实现了刻章免费。目前，市场监管局正在与更多银行沟通，尽快实现刻章免费在我市银行系统全覆盖。

二、整改提升举措

1.推行企业开办网上“一网通办”。2020年8月25日，企业开办“一网通办”网上服务专区在政务服务网正式开通，整合了设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记等企业开办事项和网上服务资源，实现部门间信息共享，具备了“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的企业开办服务能力。

2.推行企业开办线下“一窗通办”。随着省政务服务网企业开办“一网通办”服务平台的不断完善，我市将企业开办包括市场监管、税务、公安等多个部门的受理窗口整合为一个窗口，并设立企业开办专区，变“多头受理”为“一窗受理”。

3.优化企业开办“一网通办”功能。市场监管局不断推进“互联网＋公章刻制”服务，实现企业注册信息与公章备案数据共享联通，用章单位通过“河南印章网”、微信公众号等实现公章刻制全流程办理。系统中设置评价功能模块，及时发现企业开办服务的堵点难点，分析研判企业和群众的诉求期盼，推进服务供给精细化。

4.推广电子营业执照应用。市场监管局依托省政务服务网、全国电子营业执照应用管理系统，在全市推广电子营业执照应用，作为企业在网上办理企业登记、公章刻制、涉税服务、社保登记、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段，提高企业在电子商务领域使用电子营业执照的便利性。

5.推动电子印章应用。配合省级部门继续探索协调推进电子印章应用管理，实现电子营业执照和电子印章同步发放。使经营者无须持纸质营业执照和实体印章，即可在政府部门、银行和相关领域办理业务、签订合同，逐步迈入“无纸化”经营时代。

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