市中院多维发力助推法治化营商环境建设

市中院深入学习贯彻习近平总书记“法治是最好的营商环境”的重要指示精神，认真落实市委工作要求和全市优化营商环境大会精神，立足司法职能，多维发力，全力助推法治化营商环境建设。

一是一把手高度重视。全市优化营商环境大会召开后，刘冠华院长召集牵头部门主管院领导和部门负责人，详细听取情况汇报，研究会议精神贯彻落实方案，主持召开专题党组会，认真梳理助推法治化营商环境建设的经验、情况和任务；组织召开全市法院优化营商环境会议，专题部署全市法院法治化营商环境建设工作，强调把对标国内省内先进作为当前及今后的一项重点工作，作为一项必须高质量完成的政治任务，把助推法治化营商环境建设融入法院工作各方面全过程，推动法院各项工作实现新发展。

二是分解任务，细化目标。市中院加大调查研究，根据《河南法院全面提升司法水平优化法治化营商环境工作方案》、《平顶山市优化营商环境三年行动方案(2018—2020年)》和《平顶山市2019年优化营商环境工作要点》，借鉴中国科学院地理科学与资源研究所《平顶山市营商环境评价报告》，结合全市法院工作实际，将所承担的营商环境评价两项一级指标分解为5项二级指标，17项三级指标，19项四级指标，27项具体工作任务，对具体任务进行表格化、清单化分解，具体到责任部门和责任领导，层层传导压力、督促落细落实，详细梳理需要加快补齐的短板和弱项，确保工作任务有的放矢、有效落实。

三是严密部署，压实责任。全市法院围绕责任分工和工作要求，全面检视工作中存在的短板和不足，对标对表，压实责任，完善制度措施，严格落实到位，坚决杜绝工作中“一问三不知”、当“传声筒”的“棚架”问题，坚决克服厌战、麻痹、应付的工作心理，力求以奋勇拼搏、争创一流的精神做好各项工作，答好明年营商环境评价的“试卷”。目前，已制定出台《建设“一站式”纠纷解决服务平台的规定（试行）》、《网上交退费工作方案》、《网上阅卷规则及阅卷须知》、《关于进一步加强民商事案件审限管理的规定（试行）》、《关于全面加强财产保全工作的若干意见》等多项规章制度，并在市中院门户网站公告栏对全市两级法庭商事案件受理数、结案数、一审及再审平均审理天数、二审平均审理天数等核心审判指标数据进行了公示，方便市场主体查看和监督。

四是积极调研，征求意见。按照营商环境评价中提升诉讼参与主体司法满意度的要求，组织开展律师走访调研征求意见和民营企业大走访活动。刘冠华院长带队到律师事务所进行走访调研，并召开座谈会征求律师代表对法院工作的意见建议，进一步了解了法院工作中存在的问题和不足，持续改进工作作风和工作标准。在民营企业大走访活动中，市中院专门成立8个调研组，8位院领导分别担任组长，带队深入全市35家重点民营企业实地调研走访，与112名民营企业家进行座谈交流；辖区10个基层法院也相应成立调研组，坚持院领导班子带队，共计走访民营企业189家，并与246名企业家代表座谈交流。集中走访中，全市法院共征集到企业意见建议133条，现场为企业提供法律咨询服务285次，受到辖区企业一致好评。

五是优化方法，提升效果。（一）深入推进商事案件繁简分流，促进效率提升和成本降低。今年以来，全市基层法院共受理民事案件48826件。其中，适用简易程序审理36303件，占比74.35%；适用小额诉讼程序案件8479件，占比17.36%。（二）切实加强审判管理，不断缩短商事案件办理周期。明确要求二审商事合同案件争取在2个月内审结；一审商事合同案件争取在5 个月内审结。今年以来，全市法院一审、再审民商事案件平均审理周期55.49天，二审案件52.02天。（三）依托智慧法院建设，让诉讼活动更加透明，诉讼结果更可预期。今年以来，我市两级法院共网上立案7599件，网上交费2193件。（四）加大执行力度，把维护民营企业合法权益和“基本解决执行难”有机结合，确保涉民营企业案件的胜诉权益尽快兑现。今年以来，全市法院共受理商事合同执行案件7852件，执结6892件，实际执行到位18.6亿元。（五）加强“一站式”纠纷解决平台建设，不断加强诉讼与非诉纠纷解决平台的有效对接，创新诉调对接方式。在今年6月底以前，10个县（市、区）道交纠纷网上一体化中心全部挂牌成立。截至12月25日，共接收调解申请6932件，调解成功3944件，接收调解申请总金额24119.16万元，调解成功达成总金额9627.81万元，位居全省第一。（六）畅通破产案件受理渠道。完善破产程序启动和破产企业识别机制，简化破产申请环节，提高破产案件立案审查效率。今年以来，平顶山市两级法院共审查破产申请案件23件，其中受理22件，不予受理1件。（七）分类施策创新破产审判方式。今年以来，全市法院共审结破产案件22件，其中已审结僵尸企业破产案件11件。我市辖区内18家“僵尸企业”破产案件在今年4月底以前全部审结，提前两个月完成了目标任务，受到省法院的通报表扬。

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