□河南省人大代表、省律师协会副会长 刘红平

社会治理是国家治理的重要方面，关系国家长治久安与人民幸福安康。

我省深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，颁布出台《河南省社会治理条例》，旨在将新时代社会治理的宏观部署转化为地方治理实践的具体规范，为河南在新发展阶段应对新挑战、满足人民新期待提供了坚实的法治保障，我省推进社会治理体系与治理能力现代化迈出关键一步。

《条例》的制定，具有深刻的时代必要性与战略前瞻性。河南作为人口大省、经济大省，正处于转型发展关键时期，迫切需要发挥好法治对社会治理的规范和保障作用，扎扎实实加强社会治理。《条例》将“坚持和加强党的全面领导”与“以人民为中心”的发展思想固化为法规灵魂，系统构建了党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代社会治理体系，为破解治理难题、提升治理效能指明了方向。

《条例》的亮点，在于构建了一个系统集成、重点突出的规范框架。其一，强调夯实基层基础，专章明确要推动治理重心下移，推广“党建+网格+大数据”模式，建设统一基层智慧治理平台，为基层减负增能，提升源头治理和精细化服务水平。其二，突出风险防控与矛盾化解，设立三个专章构建全链条防控体系，强调坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元化解机制，并对政治安全、金融安全、网络安全等重点领域风险防范作出具体规定，体现了前瞻性治理的底线思维。其三，聚焦民生保障与公共服务，将健全社会保障、促进充分就业等置于重要位置，致力于从源头上减少社会矛盾，增进民生福祉。其四，注重法治与诚信的双轮驱动，既强调发挥法治的规范保障作用，推动法治一体建设，又专章构建社会信用体系，营造诚实守信的社会环境，刚柔并济地塑造公平稳定、可预期的社会秩序。

《条例》的颁布实施，为全省各级各部门开展社会治理工作提供了统一的法治准绳，推动社会治理实现了从依靠政策向法治引领的深刻转变。通过法定程序凝聚社会各界治理共识，有利于形成共建共治共享良好氛围。更重要的是，它为解决公共服务供给不足、矛盾纠纷化解不及时等痛点难点问题提供了清晰法治方案和方法路径，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

法规的生命力在于实施。下一步，要全力抓好《条例》的宣传贯彻和落地执行，把制度优势转化为实实在在的治理效能，让法治成果更多更公平惠及全体人民，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。