河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

平顶山市健全多部门联合机制，推进投资者纠纷多元化解

近年来，平顶山市从深化以案释法以案促改、健全多元化纠纷解决机制、设立中小投资者权益保护中心、依法加强中小股东权利保护等方面入手，提升中小投资者合法权益。

（一）凝聚工作合力。由平顶山市中级人民法院联合市金融局、市司法局、人民银行、银保监局共同制定《保护中小投资者提升专项行动方案》，深化以案释法以案促改、健全多元化纠纷解决机制、设立中小投资者权益保护中心、依法加强中小股东权利保护。

（二）建立保护中小投资者专业化审判机制，提升司法保护力。成立平顶山市保护中小投资者案件专业合议庭，专门审理证券期货、公司类等涉及保护中小投资者案件，并出台《保护中小投资者案件专业合议庭工作细则》，进一步推动专业化审判的落细落实。

（三）探索建立集体纠纷制度。2020年已经建立保护中小投资者案件示范判决机制，2021年7月，制定印发《关于建立证券纠纷代表人诉讼机制的实施细则的通知》。2021年，审判实务中涉群体性纠纷，选取具有代表性的案件先行审理、判决，通过示范效应妥善化解其他关联纠纷案件。

（四）开展繁简分流和纠纷多元化解工作，提高投资者诉讼便利度，畅通诉讼渠道。协调19家行政单位或行业协会，建立囊括商事、金融、家事、证券、劳动争议、知识产权、退役军人、仲裁等各领域“投诉+调解+速裁”的一站式多元解纷服务体系。

（五）推动保护中小投资府院联动、商企结合，采取线上线下多项措施加强中小投资者权益保护和教育工作。联合多部门在人民银行挂牌成立“保护中小投资者服务中心”，在市中级法院成立“中小投资者权益保护中心”，开通中小投资者“一站通办”诉讼服务渠道，进一步方便中小投资者维权和办理诉讼事务。

（六）加强媒体宣传、信息公开。多次在中宏网营商环境看河南、大河网、河南法制报等媒体发文，在市政府网站公布投资者联络员名单，在平顶山中院官网、市司法局官网定期发布典型案例，积极转载有关新闻、信息，打造一流营商环境。