2025年，我市认真贯彻落实党中央、国务院关于实施全面节约战略决策部署，按照《河南省粮食节约行动实施方案》、《河南省粮食节约和反食品浪费近期工作要点》等文件要求，积极推进粮食节约与反食品浪费工作，健全工作机制，强化部门联动，压实各方责任，综合施策发力，取得显著工作成效。

1、建立工作机制，联动部门推进

制定印发了《平顶山市实施全面节约战略行动方案》《平顶山市粮食节约和反食品浪费近期工作要点》等系列文件，明确责任分工，深入开展“光盘行动”，倡导科学文明的餐饮消费方式，坚决遏制餐饮浪费行为。加强组织领导，进一步健全平顶山市反食品浪费局际工作机制，及时交流沟通，协调解决粮食节约和反食品浪费工作推进中的重大问题。加强调查评估，组织开展重点环节粮食损失数据调查。

2、推进粮食全链条节约减损

（一）推进生产减损。一是周密安排部署。印发《平顶山市2025主要粮油作物机收减损工作方案》《平顶山市2025年主要粮油作物机收损失监测调查方案》，具体安排机收减损宣传培训、服务保障、监测调查等工作。二是强化宣传培训。在“三夏”“三秋”等重要农时，通过宣传手册、新媒体等多种方式广泛宣传机收减损的重要意义和技术要点，同时“线上+线下”开展机收减损技能培训，不断提高机手规范作业水平。三是组织监测调查。按照“单一作物品种每10万亩种植面积不少于2个点位，并覆盖所有粮油生产乡镇”的要求，指导汝州市、叶县随机收进度开展机收损失监测调查并整理汇总相关数据，2025年我市小麦、玉米平均机收损失率均优于上年。四是升级农机装备。以实施农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴为重要抓手，成立工作专班，会同财政、农业农村、生态环境等部门开展工作调度与联合督导，针对资金兑付慢的问题，实施“周调度、月清零”机制，采取通报、提醒、现场督办等方式努力疏通堵点。开展农机购置与应用补贴资金申请、核验、兑付全环节排查整治，严格审核农机报废更新补贴资质，加强回收拆解企业监管，确保拆解规范、信息可溯。

（二）推进储存运输降耗。一是制定《平顶山市粮食和物资储备仓础设施建设实施意见》和《平顶山市绿色仓储能力提升指导意见》。通过新建或改扩建方式，推动建设高标准粮仓。重点对仓容设施进行升级改造提升功能。推动建设浅圆仓、立筒仓等大型机械化仓储设施，推广应用绿色储粮技术，逐步降低储粮化学药剂使用，提升粮食仓储设施质量与功能。2025年，粮食完好仓容稳定在165万吨，应用绿色储粮技术仓容达到15万吨以上，“一符四无”粮油率保持在98%以上。二是积极谋划实施仓储设施建设项目，粮食仓储设施建设稳步推进。2025年，我市谋划的功能食品产业园和现代粮食产业物流园总投资接近30亿元；在建及建成的市级平桐路粮食仓储物流建设项目和粮食仓物流园高新园区项目两项目分别建设3.19万吨和13万吨绿色低温仓，持续推进绿色储粮示范项目建设，提升我市绿色仓储水平，提高粮食保鲜水平，实现存储环节粮食减损率降至1%以下的目标。新增罐容5000吨、应急物资仓库7400平方米。新增面粉日加工能力60吨、粮食日烘干能力300吨。三是拟定《粮食运输环节损耗调查工作计划》，采用“线上问卷+实地走访+数据核查”的组合调查模式，对收集的问卷数据、企业台账、座谈记录等资料进行系统整理与交叉验证，初步分析我市粮食运输损耗的主要特点和核心原因，为后续针对性施策提供了基础依据。

（三）促进粮食收购环节节粮减损。制定《粮食烘干能力建设方案》，力争通过两年时间建成烘干中心与烘干点相结合，布局合理、体系完善的粮食产地烘干体系，全市粮食产地日烘干能力达到3.98万吨，基本补上粮食烘干设施装备短板，使我市应急烘干作业能力、粮食产能得到进一步提升。我市优质粮食工程共完成粮食产后服务中心项目40个（一类中心2个，二类中心7个，三类中心项目31个）。对辖区粮食烘干设施进行摸底统计，准确掌握烘干点分布、设备类型和作业能力等信息。截止今年三季度，我市已建设完毕正常投入使用烘干点89个，烘干机162台，日烘干能力13224吨。

（四）遏制餐饮行业食品浪费。一是督促餐饮企业强化落实食品安全主体责任，将制止餐饮浪费纳入食品安全“日管控、周排查、月调度”工作要点，指导督促餐饮企业严格落实主体责任，把“厉行节约、反对浪费”的理念贯穿到加工、经营、管理等各个环节。强化督导检查，市、县两级部门对餐饮场所采取集中检查、随机抽查、个别暗访等多种形式，定期就餐饮企业制止浪费工作进行检查反馈，形成工作闭环。截止目前，各县（市、区）商务部门共开展制止餐饮浪费检查295次，出动检查人员342人/次。二是指导行业协会加强制止餐饮浪费工作部署。指导市餐饮与住宿行业协会重新修订协会章程，形成了“分工合作、各司其职”的一体化服务格局，定期举办“制止餐饮浪费”工作座谈，开展成员单位交流互访，督促各成员单位及理事单位做好单位自查及单位间互查，并定期筛选一批重点餐饮企业，发挥在反食品浪费方面的示范引领作用。三是发布《制止餐饮浪费行为倡议书》，引导餐饮单位科学合理设计菜单，在菜单上标示食材份量、建议消费人数，提供“半份、半价”“小份、适价”的服务方式，倡导“光盘”“净盘”，提供主动打包服务，同时鼓励餐饮企业主动使用节能设备，制止食材原材料采购、加工过程中的浪费行为，将餐饮节约落实到餐饮服务全过程。

（五）强化公共机构反食品浪费。印发了《2025年平顶山市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排》，明确了“聚焦反食品浪费，深入开展机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报工作。”的年度工作任务。依据《河南省机关食堂反食品浪费成效评估和通报制度实施方案》对市直部门17家机关食堂进行了检查指导，对发现的征求用餐人员意见建议不充分、不及时，在调整菜品、改进烹饪上有短板，垃圾投放设施不规范、标识不正确，存在餐厨垃圾和其他垃圾混投现象等问题及时反馈并做好后续整改落实工作。对统管区市直第一、二、三食堂印发了工作提醒函，并不定时抽查各食堂工作落实情况。

三、严格反食品浪费执法监督

一是严格餐饮消费环节治理。加强对餐饮服务经营者监管，要求建立健全食品采购、储存、加工管理制度，将反餐饮浪费纳入食品安全“日管控、周排查、月调度”工作内容。主动对消费者进行防止食品浪费的提示提醒，并在醒目位置张贴或摆放反食品浪费标识，在餐桌上摆放“文明用餐、剩餐打包”等标识。鼓励餐饮单位提供“小份菜”“半份菜”等不同规格的选择，以满足消费者多样化的就餐需求，减少食物浪费。今年来，市场监管部门约检查餐饮单位15708家次，消除食品安全问题隐患3523个，其中缺少反食品浪费提示231家，已全部整改。二是发布《平顶山市农村食品经营者临期食品管理工作指引》，指导督促食品经营者规范临近保质期食品销售质量安全管理，将临期食品管理纳入企业主体责任风险清单，结合“日管控、周排查、月调度”等制度机制，督促食品经营企业建立食品保质期定期自查机制，强化食品储存管理和反食品浪费措施，防范化解食品安全风险隐患，保障消费者知情权和健康权。三是健全考核机制。将反餐饮浪费工作纳入对各县（市、区）局的年度食品安全考核内容，并设定明确分值权重，确保考核“指挥棒”作用得到有效发挥。

四、持续加强宣传引导

五、下一步工作

（一）全链条推进粮食节约减损。聚焦粮食生产、仓储、加工、运输、消费全环节，健全高标准粮食产后服务体系，推广绿色仓储技术与节粮减损工艺，降低各环节粮食损耗率。深化爱粮节粮宣传教育，构建学校、社区、家庭协同的教育体系，增强全民节粮意识与行动自觉。

（二）深化餐饮行业反食品浪费治理。以《反食品浪费法》为遵循，强化餐饮行业自律机制建设，引导餐饮企业完善食材采购、储存、加工管理制度，推广小份菜、半份菜、按需点餐等模式。加大日常监管与执法力度，重点整治网络餐饮点餐浪费、宴席餐饮浪费等问题，建立餐饮浪费行为劝阻、举报机制，依法查处违法违规行为，推动餐饮行业浪费治理常态化。

（三）强化重点领域监督检查。将网络餐饮平台、婚宴承办单位、自助餐经营场所、机关企事业单位食堂等列为监管重点，加密监督检查频次，完善常态化检查与专项督查相结合的工作机制。建立餐饮浪费典型案例通报制度，强化警示震慑作用，督促相关主体严格落实反食品浪费责任。

（四）构建全方位宣传引导体系。组织开展粮食节约和反食品浪费工作成效评估，遴选餐饮企业、学校及机关企事业单位食堂等先进典型，形成可复制推广的经验模式。统筹报纸、广播、电视及新媒体平台，构建多层次、立体化宣传矩阵，深入普及节粮减损知识，营造“浪费可耻、节约为荣”的社会风尚，推动粮食节约和反食品浪费工作走深走实。

2025年12月3日