□张涛

习近平总书记在河南考察时强调，着力建设现代化产业体系和农业强省。省委十一届九次全会指出，要建设制造强省、数智强省，强调要建设现代化产业体系，推动科技创新和产业创新深度融合，推进传统产业转型升级，实施培育新兴产业打造新动能行动和未来产业培育发展行动，发展壮大现代服务业，统筹数字产业化和产业数字化，促进产业园区高质量发展。建设现代化产业体系是推动高质量发展的必然要求，是现代化国家建设的物质技术基础。河南工业门类齐全、体系完备，41个工业大类实现全覆盖，207个中类中河南有197个，是众多产业循环的发起点、支撑点和结合点。

以科技创新为引领，增强高质量发展的动力支撑

制造业是国民经济的重要支柱，也是现代化产业体系的核心内容。现代制造业的发展主要体现在生产技术、生产方式等方面的现代化上，即在研发和技术生产上保持先进水平，能够将最新的技术应用于产品设计、研发、生产、组装、销售等全过程，实现科技创新和产业创新的紧密结合，最终推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革。

加快完善技术创新体系。创新是引领发展的第一动力。要坚持把创新摆在发展全局的突出位置，以构建自主创新体系为主导推进产业创新驱动发展，加快科技创新和产业创新深度融合，全力打通从科技强到产业强、经济强的通道。要瞄准现代制造业发展关键领域、核心技术，加强顶层设计与战略规划指引，集聚力量进行关键核心技术攻关，推动跨领域技术创新交叉融合，努力实现优势领域、共性技术、关键技术的重大突破和自主可控。要以重点产业链群培育为抓手，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，实现科技创新、产业发展、资金融通、人才培养一体推进、协同发展。

推进教育科技人才一体化发展。推进教育科技人才一体化发展是建设高水平协同创新体系的核心内容，关键在于打破传统界限，促进知识、技术、人才等创新要素的自由流动与高效配置。要深入推进“双一流”建设和创建，围绕科技创新需求深化高等教育综合改革，提高高校科技成果转化效能。要深化科技成果转化机制改革，打通科技成果向现实生产力转化的堵点卡点，破除制约科技成果转移转化的障碍，拓展科技成果转化路径，及时把科技创新成果应用到具体产业和产业链上。要实施更加积极有效的人才政策，完善人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等全链条体制机制，更好地促进创新人才全面发展。

强化企业科技创新主体地位。企业是科技创新的重要基石。与高校和科研机构相比，企业处于市场前沿，对消费者、技术和产业发展趋势的感知相对更准确。要建立更加灵活开放的合作机制，组建产学研深度融合的创新联合体，积极搭建跨学科、跨行业、跨区域的创新合作平台，促进不同领域、不同主体间的协同创新，不断增强产业科技创新的广度和深度。要建立完善“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”的协同机制，加快推动创新要素不断向企业集聚，加速科技成果的产业化进程，疏通“创新—产业”传导通道，推动产学研用深度融合。

以实体经济发展为支撑，夯实高质量发展的基底

实体经济是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。我省产业门类全、规模大、潜能大，但也面临不少困难和挑战。面对新形势新要求，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，不断做实做强做优实体经济，加快实现高质量发展。

加快推动传统产业转型升级。传统产业是现代化产业体系的基石。传统产业不是落后产业，而是需要通过技术赋能焕发活力。要聚焦钢铁、煤炭、有色、食品加工等传统产业，加快设备更新力度和技术智能化、绿色化改造，利用先进标准体系引领传统产业升级，打造产业发展新的竞争优势。要加快推进传统产业的技术改造升级和生产方式的技术变革，加快推进新一代信息技术与传统产业的深度融合，把数字化、智能化融入传统产业产品研发、设计、生产、销售、售后服务等各环节，加强新技术新产品创新迭代，提高产品蕴含的科技价值和文化价值。要加快推动传统产业向绿色化迈进，着力推动绿色工厂、绿色园区建设，不断实现产业链供应链全链条、产品全生命周期的绿色化发展。

积极培育壮大战略性新兴产业。战略性新兴产业创新活跃、技术密集、发展前景广阔，代表着新一轮科技革命和产业变革的方向。要结合我省资源禀赋条件和产业发展基础，聚焦新能源与智能网联汽车、新材料、新一代信息技术、高端装备、生物医药、低空经济等战略性新兴产业，围绕产业链部署创新链，优化产业发展生态，强化科技创新引领产业发展，推动战略性新兴产业底层技术的持续突破，破解产业发展的“卡脖子”难题，不断补齐产业发展短板。要推进“新兴产业+集群体系”建设，加快推动形成一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业集群。

前瞻布局未来产业。未来产业是影响未来竞争格局的关键“胜负手”。大力发展未来产业，是河南立足当下、着眼未来的战略选择。要把握产业发展趋势，充分认识人工智能发展带来的深层次变革，紧抓未来产业技术从“实验室”加速转向“通用场景”产业化的发展趋势，发展壮大河南具有一定基础和比较优势的氢能储能、生命科学等未来产业，加快推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等前沿技术的产业化落地。未来产业发展离不开基础研究，如果不能在基础研究特别是原创研究上取得突破，往往难以实现从“跟跑”到“领跑”的跨越。要加大基础研究投入力度，建立持续稳定的基础研究投入机制，优化资金投入结构，鼓励坐“冷板凳”以及长期持续的知识积累，持续增强共性技术、关键技术的自主供给能力和原始创新能力。

发展壮大现代服务业。服务业是我国经济稳定增长的重要力量。习近平总书记指出，要构建优质高效的服务业新体系。加快发展现代服务业，是构建现代化产业体系的内在要求。要加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，重点聚焦研发设计、现代物流、金融服务等领域，提升产业整体竞争力。要促进服务业与制造业深度融合，深化产业间业务关联、链条延伸、技术渗透，加快促进新型要素与传统要素的有机融合，培育推广个性化定制、服务型制造等新业态、新模式在传统制造业领域的应用，形成相互支撑、相互促进的发展格局，为制造业转型升级提供有力支撑。

推动产业园区高质量发展。产业园区是现代化产业体系建设的重要载体。要加强园区招商引资和项目建设。围绕园区产业定位，精准招商引资，引进一批高质量项目和企业。加强项目建设管理，确保项目按时按质完成，推动产业集聚发展，形成产业集聚效应，提升园区整体竞争力。要充分发挥好各类产业园区的作用，加快推进国家经济技术开发区、国家高新技术开发区提质增效，发挥好郑洛新国家自主创新示范区作用，不断增强新兴产业集群的辐射带动能力，形成新的增长引擎。要加快推动园区绿色低碳发展。引入先进的节能环保技术，提升园区能源利用效率，减少碳排放。鼓励园区企业采用清洁生产方式，推广循环经济模式，实现资源的高效利用和废弃物的最小化。

以数字经济发展为导向，打造高质量发展的新引擎

数字经济能够加速生产要素流动，推动生产方式变革，是实现高质量发展的重要驱动力量。当前，数字经济发展日新月异，数字化浪潮正以席卷之势改变各行各业。河南持续推进数字产业化和产业数字化，数字经济实现快速发展，展现出强劲活力和巨大潜力，为现代化产业体系建设提供了有力支撑。

加快推动数字经济和实体经济深度融合。当前，数字经济与各行各业加速融合，“新零售”“新制造”等新应用不断涌现。要坚持立足振兴实体经济促进数实深度融合，围绕电子信息、先进装备、新能源汽车、现代食品等制造业领域和重点行业，加快产业数字化发展步伐。要抓紧大规模设备更新机遇，聚力打造工业互联网，深入实施智能制造工程和中小企业数字化赋能专项行动，优化智能工厂（车间）支持政策措施，推动人工智能创新应用，构筑我省制造业发展核心竞争优势。要围绕数字经济核心产业加大培育力度，强化新一代信息技术上下游配套产业协同布局，推动形成一批掌握关键核心技术的数字领军企业，加强数字化关键核心技术研发攻关，加快数字科技成果转化，为我省数字经济和实体经济深度融合提供支撑。

推进数字基础设施建设。数字基础设施是发展数字经济的重要支撑。要加快推进数字基础设施建设，推进5G、千兆光网、新型互联网交换中心、卫星互联网、量子通信网建设，打造空天地一体化新型网络体系；加强战略规划，推动智算中心、超算中心、新型数据中心建设和合理布局，打造中部算力高地。要不断健全数字基础设施融合利用机制，建立健全数字基础设施标准体系，以统一的技术标准和规范来促进不同领域、不同部门之间数据基础设施的互联互通和技术融合，促进数据资源的开放共享和整合利用，更好推动数字基础设施融合发展。要积极推进交通、能源、工业等领域基础设施数字化改造和利用，提升传统基础设施的运行效率和智能化水平，让经济社会运行更加“智慧化”，以传统基础设施和新型基础设施的技术融合支撑产业高质量发展。

开展“人工智能+”行动。当前，人工智能飞速发展，科技创新与产业创新范式正在重塑。尽管在技术层面上，我省人工智能发展与国际先进水平存在一定差距，但是我省丰富的应用场景和海量数据为人工智能发展提供了良好的发展机遇。要加大对生成式人工智能、具身智能、大模型等新一代数字技术创新的支持力度，支持我省科研机构与国内大模型平台合作探索人工智能驱动科技创新新范式。要积极利用好我省丰富的数据资源，完善促进新技术与新场景对接的政策措施，通过加强应用牵引和场景开放，有效带动人工智能技术创新、相关产业发展和数字技术扩散，不断完善本土人工智能生态，推动形成人工智能发展的河南模式，进而赋能全省数字化转型。

以提高产业链供应链韧性为重点，提升高质量发展的安全保障能力

产业链供应链是国家经济循环畅通的关键，提高产业链供应链韧性和安全水平是维护国家经济安全、推动经济高质量发展的重要保障。近年来，我国产业链供应链竞争力不断增强，但也要看到，当前我国发展的外部环境十分复杂，产业链供应链的脆弱性和风险性依然存在，尤其是我省产业自主创新能力还相对较弱、关键环节支撑能力有限，产业链供应链韧性面临一定风险挑战。要坚持系统思维，进一步全面深化改革、扩大开放，积极培育产业链供应链新优势，汇聚多方力量共同打造富有韧性的产业链供应链体系。

强化产业基础能力建设。习近平总书记指出，要以强化基础能力建设为主导，推进培育发展新优势。产业基础能力是产业高质量发展的根基和动力源，要在关键环节、共性领域加大研发投入，加强省级产业研究院与省内外一流高校、科研院所、龙头企业的合作，集中力量解决跨产业、跨领域关键共性技术难题，大力提升河南制造的自主创新能力。要着力推进各类高能级创新平台建设，以优质平台建设汇聚更多高端人才、技术、资金等各类创新要素，不断提升高能级创新平台在引领创新变革、推动现代化产业体系建设、促进经济高质量发展方面的重要作用。

积极融入服务全国统一大市场。习近平总书记指出，要深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快构建全国统一大市场。全国统一大市场建设是实现物流、数据流、资金流等各类要素高效配置的重要途径。我省要以深化改革落实“五统一、一破除”为关键，以做大做强现代产业为筋骨，持续扩大对内对外开放，积极发挥我省比较优势，强化吸引产业梯度转移的市场牵引、场景牵引，创新招商模式，吸引更多链主企业和配套企业来豫投资发展。要深化与周边地区的产业合作，加强跨区域科技创新与产业创新协同，探索特色产业融入服务全国统一大市场的有效途径，实现资源共享、优势互补，共同构建协同发展新格局，进一步增强我省制造业对全国产业链供应链韧性和安全水平的支撑作用。

建立健全风险预警与化解机制。当前，各国之间产业链供应链深度嵌入，任何影响产业链供应链正常运转的因素都将对全球经济产生深刻影响。要加强风险预警机制建设，建立涵盖政府部门、行业协会、法律服务特别是涉外法律服务机构、外经贸领域重点企业等的预警体系，及时捕捉、分析潜在风险对我省产业发展、进出口贸易等带来的影响，为防范化解断链风险提供参考。同时，要建立相对应的风险化解机制，及时、有效地出台相应政策，最大限度地确保产业链供应链安全，有力保障高质量发展。

[作者系中共河南省委党校（河南行政学院）常务副校长、党组书记]